改革开放40周年|佟丽华:我为农民工法律援助代言

近日,中央政法委“改革开放40周年政法系统新闻影响力人物”评选结果揭晓!40位全国政法系统前行榜样、改革尖兵获此殊荣。首都司法行政系统有一人入选,他就是中国农民工法律援助机构的创建者——北京市致诚律师事务所主任、北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华。

改革开放40周年|佟丽华:我为农民工法律援助代言

改革开放40周年|佟丽华:我为农民工法律援助代言

曾经,一名16岁的少年,做工时被高压电击中,生命垂危,是他,把孩子从死亡线上拉了回来;一名长期受父亲和继母虐待的男孩自暴自弃,是他,给孩子们重新找了一个温暖的“家”;一名声称要“砍死欠薪包工头”的农民工近乎绝望,是他,足足打了三年官司帮农民工讨回了血汗钱……

佟丽华在公益路上坚持了近二十载,被誉为“中国公益律师界的领军人物”。在最大限度范围内实现正义,是佟丽华的理想、是他的初心。佟丽华除了办理法律援助案件,更致力于通过大量案件基础上的实证研究推动立法和政策改革,全程参与和推动未成年人保护立法工作。

一条“自找麻烦”的道路改革开放40周年|佟丽华:我为农民工法律援助代言

佟丽华与当事人讨论案件

佟丽华出生在河北省青龙县的一个偏僻山村。童年的他曾经因为拿不出3块钱买教材,偷偷落泪。佟丽华说:“勤劳朴实的父母虽然给不了他殷实的物质生活,却给了他正直的品格与耿直的秉性。”年少的记忆是佟丽华始终关注社会弱势群体的情感根源。

佟丽华的公益生涯可以追溯到他的大学时代。1991年,他进入中国政法大学,在校期间,他创立的“准律师协会”曾被誉为“政法大学最好的社团之一”。考上中国政法大学是他的幸运,也是他人生的重要转折点。

毕业后,他开始从事律师职业。工作仅三年,便成为北京市律师事务所中最年轻的主任之一。毋庸置疑,这样的职业生涯前程似锦。然而,他忘不了自己的定位和坚守——扶危济困,给予弱者法律援助,服务整个社会。

1998年初,佟丽华联合中国政法大学的一些博士、硕士,创办了“佟律师法律热线”。这是第一条由专职律师开办的面向全国的热线咨询电话,任何人遇到任何法律问题都可以免费咨询。

“我永远也忘不了那个小女孩找不到家人时无助、迷茫的眼神。”对于自己办理的第一起遗弃儿童案件,佟丽华仍然印象深刻。

让农民工相信法律改革开放40周年|佟丽华:我为农民工法律援助代言

司法行政开放日,佟丽华现场接待当事人

佟丽华打趣儿地介绍自己,“我就是个农民。”可见,他对农民群体一直怀有深厚的感情。2003年,他帮两个儿时的朋友打了一场讨薪官司,并由此真正开始了帮农民工讨薪的事业。2005年,佟丽华主持建立了北京农民工法律援助工作站,2009年注册为北京致诚农民工法律援助与研究中心。

“我们都说农民工需要尊重,需要保护,但是当他的权利受到伤害的时候,谁去真正站出来去关注他,去帮助他?总得有人站出来为他们去做。”中心成立时前很多人劝他不要做,但他还是义无反顾。从2005年到现在,通过他们的热线进行免费咨询从而获益的农民大约有20万。在北京地区,他们直接办理的案件大约是一万件,给农民工拿出来的钱大数是1.5个亿。

以前,农民工的法律意识很淡薄,遇到欠薪之类的法律纠纷,通常只懂得通过上访、找政府等途径解决。如今,国家多年来大力度的法制宣传,使得农民工的法律意识已经逐步增强,越来越多的农民工遇到法律纠纷后,首先想到的是通过诉讼方式解决自己的问题。正因为如此,他的“主顾”也越来越多。

致诚律师事务所临街的一间办公室里,两面墙上挂满了大红锦旗,这些都是曾受到过律所帮助的人们送来的。佟丽华以极强的社会责任感为农民工根植了法律信仰。

从公益律师到立法先锋改革开放40周年|佟丽华:我为农民工法律援助代言

佟丽华参加中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议

2009年10月1日,祖国母亲六十华诞。当天上午,佟丽华作为唯一一位中国律师界的代表,登上了“依法治国”的彩车,受到党和国家领导人接见。

“十八大以来党风廉政建设也好,反腐败斗争也好,净化了社会风气。四中全会全面深化依法治国,我们要建设一个法治国家,这是基础。从公益律师的角度来说,我们最呼唤的是法制建设。”作为一名公益律师,佟丽华深知,公益法律援助不只是要帮助一个人、一个群体,更为重要的是通过每一次援助推动相关法律和政策的进步。

佟丽华曾撰写和主编《未成年人法学》《和谐社会与公益法》《中国农村法治热点问题研究》《谁动了他们的权利》《十八大以来的法治变革》等70余本法律图书,先后承担过国务院妇女儿童工作委员会、民政部、团中央、北京市人大等单位委托的重大课题,并受有关部门委托起草《北京市未成年人保护条例》《未成年人保护法》等修订草案,还深入参与《劳动争议调解仲裁法》《工伤保险条例》等法律法规制定工作……多年来,他在政法系统、国内外法学院校及其他会议上所发表的大量主题演讲或者发言均受到热烈反响。

佟丽华他为弱者“代言”,将公益坚持到底。他认为,在一个法治的时代,法治要给弱势群体以希望、信心和保障,让普通百姓看到:正义是可以依靠法治实现的!

“建立一个健康的法治国家,不仅是我们法制人的梦想,而且是保障所有老百姓,尤其是那些弱势人群权益的最好的路子。从公益律师的角度来说,我们对国家未来的发展充满信心。”未来,他将以致诚之心为了正义更加不懈地努力。

佟丽华,中共十八大代表,北京市人大代表,北京市人大法工委委员,全国劳动模范,民政部、外交部、全国总工会等部委的相关专家组成员。1999年、2005年先后创办我国未成年人和农民工法律援助与研究领域第一家面向全国的公益法律服务机构,超过50万未成年人、农民工等弱势人群从免费法律服务中直接受益。

佟丽华连续四次获得“全国法律援助先进个人”称号,两次“全国十大法治人物”和2012年国际律师协会年度唯一公益法律人物等众多荣誉称号。

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