“罗斯福”号航母进南海带来一个新的危险信号,南海形势比台海更加危险,中国该怎么办?

4月4日上午8时许,由美国海军“罗斯福”号航母、“拉塞尔”号驱逐舰、“邦克山”号巡洋舰组成的航母打击群经由马六甲海峡进入南海活动。这是今年以来,“罗斯福”号航母第三次进入南海活动。

近来,美国航母在南海的活动呈现出一个非常危险的信号。以往美国航母来南海活动,什么时候来,走什么路线,停留多久都有一定规律性。但2020年以来,美国航母在南海的活动的时间、路线、次数等的规律性在降低、突然性在提高。这意味着美国航母打击群的实战部署意味在增强。这是对中国南海安全的严重挑衅。

“罗斯福”号航母进南海带来一个新的危险信号,南海形势比台海更加危险,中国该怎么办?

“罗斯福”号航母打击群

事实上,2020年或许是南海局势转折性的一年。因为在2020年7月13日,蓬佩奥就南海问题发表了一个声明:全面否定中国在南海的权利和主张,支持其他声索国的主张和立场。这标志着美国一改其在南海领土主权问题上的中立立场。自此以后,美国在南海问题上的动作越来越大,越来越具有挑衅性。美国航母打击群在南海活动规律的改变仅是美国在南海施压的一个方面,在我看来今年美国将在以下几个方面采取行动,使中国在南海面临更加复杂、危险的局面。

第一、拜登上台后,美国加强依靠其盟友体系来对抗中国。因此美国在其印太战略大框架下存在组建亚太小北约的可能性。美国可能会加强与日本、菲律宾、澳大利亚这些盟国的关系,积极拉拢印度、越南,还可能胁迫一些南海周边国家,通过军事手段在南海方向围堵中国。

第二、美国将会加强其在南海的军事部署,用其强大的军事优势抵消中国在南海的岛礁建设。比如通过加强美国航母打击群在南海的实战部署来威慑中国,并以此和中国在南海展开军事和安全领域的竞争和博弈。可以预料,今后美国航母打击群进南海的次数会大大增加、也会更有突然性。美军在南海的军事演习次数也会大大增加。

“罗斯福”号航母进南海带来一个新的危险信号,南海形势比台海更加危险,中国该怎么办?

“罗斯福”号航母

第三、美国将会通过“代理人”来干扰中国和南海周边国家就南海问题达成一致。中国和东盟国家早已就维护南海和平稳定达成重要共识,现在相关国家正集中精力推进“南海行为准则”的磋商。一旦就“行为准则”达成共识,将规范相关国家在南海的行为,这样有助于减少冲突,使南海局势恢复平静。而这恰恰是美国不愿意看到的。美国不是南海问题的当事国,无法参与到“南海行为准则”的磋商中,但美国能挑唆相关国家,阻碍甚至破坏各国就“行为准则”达成共识。

第四、美国会把更多域外势力拉进南海。目前,所谓的南海自由航行行动基本上是美国一家在搞,但未来美国会拉盟友一起参加。近日,法国的核潜艇被爆料曾在南海活动,英国、德国都表态今年将派军舰到南海进行所谓的自由航行。

第五、美国和南海周边国家在军事和安全领域的合作在深度和广度上将大大增强。美国和菲律宾本来就是盟国。菲律宾现任总统杜特尔特不太亲美,但不能保证他下台后新上来一个总统不会和美国加强同盟关系。另外,越南现在是美国拉拢的重要对象。美越关系近年来快速升温,去年美国罗斯福号航母就访问过越南在南海的港口岘港。这次东盟多个国家外长密集访华,单单少了越南外长。

“罗斯福”号航母进南海带来一个新的危险信号,南海形势比台海更加危险,中国该怎么办?

“罗斯福”号航母访问越南岘港

许多分析家认为,相对于台海,中美更容易在南海发生冲突。拜登上台后迅速表态和“台独”势力拉开了距离,这是因为他清楚台湾问题是中国最敏感的核心利益。而且台湾距离中国大陆近,在这个距离上,美国已经没有对中国具有绝对的军事优势。但南海不同,南海幅员更广阔,美军还是具有很大优势。另外,南海由于存在其他主权声索国,所以美国更容易依靠其盟友体系来对抗中国。

面对复杂而危险的南海局势,中国要如何应对?首先,也是最根本的,我们要加强海上力量的建设。同时整合现有的海上力量,包括海军、海警、海上民兵等,这些海上力量部署应该前移、南移,一方面应对美军的挑衅,另一方面也让某些试图趁火打击的周边国家无机可乘。其次,中国也要团结周边国家,使“稳定压倒一切”成为南海周边国家的共识。排除干扰积极推进“南海行为准则”的磋商,力争尽快达成符合国际法、符合各方需求、更具实质内容、更为行之有效的地区规则。最后,中国在南海问题上要保持一定的战略定力和弹性,对周边国家采取灵活的外交政策,使他们意识上在南海问题上和中国对抗是没有好处的,只有合作才能共赢。

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