普洱,全面推动中国茶文化遗产走向世界

原题:保护千年古茶林 推动中国茶文化遗产走向世界

普洱全面推进景迈山古茶林申报世界文化遗产工作

普洱,全面推动中国茶文化遗产走向世界

普洱,全面推动中国茶文化遗产走向世界

景迈山全景航拍图 谭春摄

经报记者 陈国清 郭林 杨志强 通讯员 张华 李繁

位于普洱市澜沧县境内的景迈山古茶林,规划申报总面积约177平方公里26.55万亩、遗产区面积约72平方公里、人工栽培型古茶园10.75万亩。是目前世界上保存最完好、年代最久远、面积最大的人工栽培型古茶园,它是世界茶文化的根和源,中国茶文化发展的历史见证。

2010年,国家文物部门与云南省、普洱市、澜沧县联合发力,共同力推其申报世界文化遗产,申遗工作被澜沧县委、县政府提到事关全县发展大计的重要议事日程,各项工作一直有序推进。

2017年3月,普洱景迈山古茶林因为全国政协会议再次成为关注焦点。

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糯干傣族古寨 魏宇亮摄

景迈山古茶林:“天赐普洱、世界茶源”的重要历史见证

今年全国政协会议开幕第二天,住滇全国政协委员、普洱市统战部部长魏艺红等18位全国政协委员联名向大会提交《关于将普洱景迈山古茶林列为国家2018年申报世界文化遗产项目的建议》提案材料,建议将普洱景迈山古茶林确定为2018年我国申报世界文化遗产项目。这已经是住滇全国政协委员连续四年提交该提案。

“从2010年以来,澜沧县在国家文物部门,云南省委、省政府、普洱市委、市政府大力支持下,申遗工作有序推进。澜沧县委、县政府将普洱景迈山古茶林申遗和脱贫攻坚作为全县两项中心工作一并部署、一并落实,全力推进”。中共澜沧县委常委、宣传部长李琼珍在接受记者采访时说。

普洱市地处古“西南丝绸之路”和“茶马古道”要冲,以“天赐普洱、世界茶源”享誉世界。普洱景迈山古茶林申报世界文化遗产工作,对推动“一带一路”战略的实施、扩大中国文化对世界的影响、实现中国文化遗产走出去、擦亮“普洱茶”“世界茶文化发祥地”等名片、加快普洱市“国家绿色经济试验示范区”建设等将起到极大的推动作用。

这是人类社会茶文明一片难得的净土。走进隐藏在云山深处、承载千年历史的茫茫景迈山,生长在参天古树之下的古茶树,无声见证着人类和茶文化发展历程。景迈山布朗族如今仍保留着“祭茶祖”的传统习俗,茶祖就是千年以前哎冷山帕勐部落首领帕哎冷,是世界茶文化上有据可考的种茶始祖。茶界专家认为,普洱景迈山古茶林不仅是野生茶树被人类发现、栽培并大规模种植的重要历史事件的见证,其衍生出的独特的茶文化对中国及世界茶文化传播、发展具有重要作用。可填补茶叶种植园地在世界文化遗产中的空白。被誉为“人类茶文化史上的奇迹”“世界茶文化历史自然博物馆”。本着对世界茶文化历史负责任态度,普洱景迈山古茶林申报世界文化遗产项目久久为功,坚持不懈。

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万绿丛中一点红 苏锟摄

久久为功 有序推进景迈山古茶林申遗

普洱景迈山古茶林申报世界文化遗产工作自启动以来,进展有效有序:

2010年,完成了普洱景迈山古茶林基础研究和考察论证,提交可行性报告,制订保护与管理规划和编制上报申报文本等主要任务。

2012年,3月向国家文物局提交了申报文本初稿; 并通过了现场考察评估;9月被联合国粮农组织公布为全球重要农业遗产(GIAHS)保护试点;11月成功入选《中国世界文化遗产预备名单》;12月中英文两个版本《预备名单提交表格》已填报国家文物局,并递交到联合国教科文组织。

2013年5月,被国务院公布为第七批全国重点文物保护单位。

2015年3月,如期向国家文物局提交申遗文本等文件。

2016年3月14日在北京召开评审会对申遗文本和保护规划进行了提升完善,普洱景迈山古茶林符合列入世界遗产标准——突出普遍价值(OUV)提名标准中的第三条、第五条和第六条。

前期进展顺利,但目前面临的申遗形势严峻。我国向联合国教科文组织申报的2017年、2018年世界文化遗产项目基本已确定,且从2018年开始每个国家每年只能申报一项文化遗产或者自然遗产项目。而我国的世界文化遗产预备名单中还有26项文化遗产、13项自然遗产和13项双重遗产,使得景迈山古茶林“申遗”的竞争白热化。

来自其它国家的竞争压力也不比国内小。我国周边一些国家,如印度、斯里兰卡等正在申报茶园类遗产,但目前尚没有以茶文化为申报主体的世界文化遗产名录,这对我国来说是个机遇。英国有下午茶文化,日本的“茶道”历史悠久传承完整,如果不尽早采取行动,茶文化可能就如当年韩国的“江陵端午祭”一样,让我们有优势的传统文化项目旁落他国。

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景迈大坪掌古茶园 自培平摄

联合发力 建立健全申遗体制机制

为了申遗成功,国家文物局、云南省、普洱市、澜沧县密切配合,联合发力,为普洱景迈山古茶林申报世界文化遗产建立健全了一系列体制机制。

国家文物局领导率世界遗产保护司等有关专家连续两年到普洱景迈山古茶林实地进行调研和指导。

云南省政府于2014年3月,成立了申遗工作协调小组。省委、省政府领导先后多次到普洱景迈山古茶林调研并指导申遗工作。率队多次向国家文物局汇报申遗工作,听取指导意见。省文物局领导挂钩联系普洱景迈山古茶林,经常实地深入进行业务技术指导,并将保护整治工作中面临的困难和问题及时向上协调解决。

普洱市于2013年12月,调整充实了以市委书记为组长,市长为常务副组长的普洱市申遗领导机构。市委、市政府在以“天赐普洱·世界茶源·传承文化·保护遗产”为主题的第二届两岸四地茶文化高峰论坛暨第十四届中国普洱茶节中将澜沧作为活动分会场,由100余名领导、专家、学者和100余名遗产地村民参加“支持普洱景迈山古茶林申报世界文化遗产宣言暨签名活动”。市政府召集市直有关部门到景迈山召开普洱景迈山古茶林申报世界文化遗产工作推进会,结合遗产地传统村落及传统民居保护管理中出现的突出问题,部署落实《普洱景迈山古茶林保护管理规划》和《景迈芒景村寨民居结构加固与选型导则》。2013年12月,普洱景迈山古茶林保护管理局批准成立。

澜沧县调整充实了以县委书记任组长,县长任常务副组长,下设办公室、宣传组、保护整治组、政策法规组和专家组的领导机构。同时,成立了澜沧拉祜族自治县文化遗产管理中心、景迈山古茶园保护管理局、森林公安景迈芒景古茶园派出所,县、镇、村三级保护管理机构逐步建立。

保护为先,制定完善法规体系。2009年以来,澜沧县先后出台了《澜沧拉祜族自治县人大常委会关于景迈山的保护决定》《云南省澜沧拉祜族自治县古茶树保护条例》《云南省澜沧拉祜族自治县民族民间传统文化保护条例》《澜沧拉祜族自治县人大常委会关于保护景迈芒景古村落的决定》等一系列地方性的政策法规,《云南省澜沧拉祜族自治县景迈山保护条例》于2015年7月1日颁布实施。

同时根据申遗和中国传统村落保护要求,为进一步加强对景迈山古茶林、传统村落等自然资源和人文景观的保护管理,澜沧县于2015年12月23日发布了《澜沧拉祜族自治县人民政府关于严格控制景迈山古茶林申报世界文化遗产保护区范围内建设行为的通告》,惠民镇景迈村和芒景村分别制定了《景迈村茶叶市场管理公约》《芒景村保护利用古茶园公约》,从村级层面提出了管理保护古茶林的具体措施。

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挑拣茶叶的布朗族老人

营造舆论宣传氛围 全面形成申遗共识

澜沧县委、县政府主要领导先后多次调研和听取相关部门专题汇报,及时向全县传达省、市有关会议精神。广泛动员,周密部署,在全县达成申遗共识。

2013年,澜沧县先后召开了全县申遗工作动员大会、景迈山景区保护整治工作会和监测工作会议等申遗专门会议,使部门、乡镇、村组和个人,明确职责,明确分工,明确任务,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三年来先后召开了申遗工作推进会、景迈芒景景区居民保护和环境整治工作推进会等专门会议,全面总结申遗工作开展以来取得的成绩和经验,全面分析存在的困难和问题并就今后的工作进行安排部署。2016年5月30日在柏联召开澜沧县景迈山古茶林申报世界文化遗产及创建国家4A级景区工作推荐会议。

澜沧县通过广播、电视、网络、微博等媒体以及专题授课,编印宣传手册、工作简报等宣传资料3万余份;设置大小宣传展板78块;电子显示屏滚动宣传50余次;在广播电视台开设申遗专栏播出60余期,制作专题片、宣传片2部,协助拍摄微电影《景迈故事》,15个传统村落全部开通广播,每天早晚各1小时滚动播放双语(汉语和民族语)宣传;开展文艺演出5场,体育活动4次。广泛开展申遗宣传工作,把申遗工作的重大意义,向广大群众讲深、讲透、讲明白,充分调动广大群众参与申遗工作的积极性和主动性。

深入宣传,营造良好舆论氛围。通过媒体专访和举办有影响力的高端活动以及民族民间文化活动,多层次多角度加大对外申遗宣传力度,争取全县上下对普洱景迈山古茶林申遗工作的广泛支持和参与。县、乡、村干部培训中,申遗内容纳入了党校培训课程之一,共培训4期1000余人。

2014年9月23日至26日与省市一道赴福建省龙岩市参加全国传统村落整体保护利用工作现场会,并作为传统村落保护利用工作成效显著的的三个典型传统村落之一,在会上进行现场交流发言。

2015年5月25日,第二届两岸四地茶文化高峰论坛暨第十四届中国普洱茶节将澜沧作为活动分会场,在景迈山举行“支持普洱景迈山古茶林申报世界文化遗产宣言暨签名活动”,来自两岸四地的30多家媒体记者全方位、多角度地宣传报道了此次活动。

2015年11月12日,古道记忆-驻华使节茶马古道考察活动在景迈山古茶林举行,来自孟加拉、马来西亚、沙特、缅甸、越南、捷克等国家的驻华使节及夫人参加了活动,实地参观了景迈山古茶林遗产区,听取了景迈山古茶林申报世界文化遗产的有关情况介绍,有效地向外宣传了普洱景迈山古茶林。

2015年12月26日至27日,在惠民镇举办了2015年澜沧县景迈山民族民间歌舞乐比赛,遗产区、缓冲区15个村寨全部组队参与了比赛,营造了浓厚的申遗氛围;2016年10月15日—16日,由县委宣传部牵头,组织县申遗办、惠民镇人民政府工作人员到景迈村和芒景村进行宣传工作,带动更多的人参与到保护和申遗工作中来。

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保护古茶树 周晓明摄

“加减法”并用 全面夯实申遗基础

普洱市、澜沧县以普洱景迈山古茶林申报世界文化遗产统领全局,对保护范围内的人流量、车流量、住房、对环境影响的行业做“减法”,保护措施和资金投入方面做“加法”, 全面夯实景迈山古茶林申遗基础。

多措并举,切实加大保护力度。澜沧县抽调精干力量组成工作组开展保护整治工作。由县委常委分片挂钩遗产区保护整治工作,抽调86人,分7个小组组成保护整治工作组,有针对性地分片集中开展保护整治工作。

建立完善监测巡查系统。澜沧县于2013年11月1日正式启动了遗产区内的监测和巡查工作,从县、镇、村三级抽30人为普洱景迈山古茶林申报世界文化遗产监测员。

加强传统民居建筑的保护和提升改造工作。澜沧县严格控制民居的建筑风格和外观,对不符合传统民居特色要求的建筑物和构筑物,积极引导群众拆除或进行改造提升。根据指挥部下发的《关于加强景迈山景区民房保护的通知》,对新建房屋整体包木和更换挂瓦的给予一定补助,目前已供应木材128652平方,挂瓦1235万片;景迈、芒景两个村拆除新建房屋227户,提升改造341户。

建立民居保护修缮分类和补助标准。澜沧县根据民居建筑风貌、保存质量等,将民居建筑共划分为传统民居(F1类)、改造过民居(F2类)、新建协调民居(F3类)、新建不协调民居(F4类)四大类。补助标准:1.F1类原则上按不超过12万元给予修缮资金补助。2.F2类原则上按不超过9万元给予修缮资金补助。3.F3类原则上按不超过6万元给予修缮资金补助。4.(F4类)以设计单位出具的整治修缮技术实施细则为准。

积极做好疏导整治工作。景迈山实行“减法”保护措施,引导景迈山居民到遗产区外惠民旅游小镇上已规划的500余亩范围内新建住房,逐步减少遗产区的人流量和车流量,保持遗产区原有生态环境和人文环境。

加大自然景观保护力度。禁止任何企业和个人在遗产区范围内从事开山采矿、挖沙取土以及可能改变遗产区地形地貌的其他活动,严禁擅自移栽、砍伐古茶树和古树,严厉查处毁林、盗林等违法行为。在遗产区实施退耕还林990余亩,生态恢复造林500余亩,生态茶园改造3万余亩,划定公益林6.8万余亩。

加大基础设施建设。实施了公路改造、电缆线地埋、绿化美化、引水工程、民族文化传承点、观景台、指示牌、标识牌、遗产区简介牌等工程建设,景区游览标识标牌、公共图形标识等工作已经委托北京国文琰专家团队做设计,设计工作有序推进中。

加大环境整治力度。制定卫生清洁保洁制度,建立村民自觉清洁保洁的长效机制,合理设置垃圾收集池,摆放垃圾桶,定时统一清运垃圾。同时,加大乱搭乱建、乱堆乱放等行为整治力度。统一制作与古朴民居风貌相近的木桶套,给太阳能热水器“穿衣戴帽”,让其与周边环境风貌一致。

加强居民自主保护意识。当地群众按照基层民主决策程序,在关键路口自发设立关卡,禁止外面的茶叶、未审批的钢筋水泥建筑材料、违禁农药化肥等流入景迈山。

开展国保单位传统民居挂牌保护工作。经国家文物局批准后,核准挂牌的传统民居共有237户,其中,芒洪58户、芒景上下寨51户、翁基49户、糯岗79户,实挂牌237户。

认真开展民居整治和修复工作。按照《翁基及糯岗村落保护整治组织实施方案》,全力加快推进翁基和糯岗两个传统村落的保护整治工作,累计完成172户;正在施工的有4户。

普洱景迈山古茶林管理设施四个中心建设有序推进。目前,展示中心和游客服务中心已完成选址,正签订可行性编制报告合同,着手开展招投标工作,监测中心、档案中心正在进行地形图测量。

加大投入,保障申遗工作经费。加大政府投入。自2007年以来,普洱景迈山古茶林遗产地累计投入传统村落保护整治资金16096万元,实施了环境整治、拆除与村落整体风貌不协调的民居、村庄美化绿化、样板房建设、生态恢复、河道清理、电缆地埋等工程。

文物保护专项资金方面,翁基、糯岗2014年被列入中国传统村落名单,已申请到项目资金3850万元,计划用于保护规划编制、民居保护修复、消防设施建设、展示设施建设、景观恢复整治等方面,根据规划要求正在编制《翁基及糯岗村落保护整治组织实施方案》,着手推进两个传统村落的保护整治工作; 2015年,争取到国家重点文物保护专项资金7719万、主要用于景迈村景迈大寨、芒景村芒洪寨、上下寨保护修缮、展示利用和环境整治工程,下一步将启动四个村寨的保护整治工作。在县级财政十分困难的情况下,澜沧县每年安排申遗工作经费300万元,用于保障申遗工作的有序推进。

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高度重视 坚定推进申遗工作

通过前期长期大量的工作,为普洱景迈山古茶林申报世界文化遗产工作打下了坚实基础。据澜沧县申遗办介绍,文化遗产申报、国家级4A级旅游景区申报、茶祖历史文化旅游项目已经或正在进入该区域。申遗是一项时间跨度长、专业性强、程序复杂、审批标准较高的系统工程。普洱市、澜沧县将进一步研究部署工作措施,狠抓五项工作,力促申遗工作取得成功。

配合编制方完成文本修编和基础性研究工作。按照市里申遗工作任务分解方案要求,将配合文本编制方做好文本修编和景迈大寨、糯岗、芒景上下寨、芒洪、翁基等6个传统村落的村落保护方案、展示利用方案、环境整治方案等工作。

加大民房保护整治力度。组建综合执法队伍联合进行执法。以“下功夫、高标准”的原则,严格规范、控制房屋新建。在保护茶农利益的同时进行景观改造。通过“单独规划、统一建设”的方法解决晒台问题,用“穿衣戴帽”办法解决太阳能热水器与周边环境景观不相协调的问题。

抓好传统村落文化内涵挖掘提升工作。按照保护世界文化遗产真实性、完整性的要求,保护、传承和发扬好传统村落民族文化。

加大各项目间统筹力度。树立以申遗工作为中心的观念,统筹各个项目的推进。

完成各级安排相关的任务。调动一切可以调动的力量,细化并配合按时按质完成普洱市《推进普洱景迈山古茶林申报世界文化遗产工作任务分解方案》中需澜沧县承担的修改完善文本、编制保护管理规划和维修整治方案、糯岗、翁基两个传统村落的保护展示工程、文物调查和传承非物质文化遗产、管理设施建设、“七个一”宣传推介项目和申遗项目经费的编报等各项工作任务。

图片由澜沧县委宣传部提供

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