俄罗斯退约,欧洲劝说!普京反问:为什么把我们当傻瓜?

新华社莫斯科消息:俄罗斯外交部15日发表声明,俄方决定开启退出《开放天空条约》的国内程序。

俄罗斯国防部国际条约管理局前局长布任斯基中将认为,由于美国已经退出,俄罗斯参加该条约再无实际意义。

俄外交部发言人扎哈罗娃表示:俄罗斯曾尽最大努力挽救该条约,但是,一切都因美国而遭受破坏。

俄罗斯退约,欧洲劝说!普京反问:为什么把我们当傻瓜?

《开放天空条约》由美国、俄罗斯和北大西洋公约组织大多数成员国签署的国际条约。签约国可按条约规定对彼此领土实施非武装空中侦察,旨在提升军事透明度、降低冲突风险。1992年签署,2002年生效。

从签署条约那一天起,欧洲就成为了最大的受益方,哪怕在2014年克里米亚事件爆发后,条约也没有受到实质性影响。

然而,欧洲没想到的是,美国却一手摧毁了它们的安全红利,2020年5月21日,特朗普悍然宣布将要退出《开放天空条约》。

美国甚至连个像样的理由都没有,只是毫无依据地指责俄罗斯没有遵守条约内容,更没有与欧洲盟友事先协商。

这时候,欧洲该怎么做?就考验着各北约成员国的政治智慧和胆识。但是,它们只做两件无关痛痒的事情:

一、5月22日北约成员国召开大使级紧急会议,共同呼吁美国不要退出《开放天空条约》;

二、欧盟“外交与安全政策高级代表”博雷利发表书面声明,呼吁美国重新考虑它的决定。

特朗普怎么会考虑欧洲的呼吁?如果欧洲真的决心捍卫自身的利益,它就应当明确反对特朗普背信弃义的做法,并选择政治、外交、经济等手段给美国施加压力,让特朗普政府放弃这种危险的想法。

然而,在接下来的半年内,欧洲除了一张嘴,没有采取任何实际行动。因为聪明的欧洲认为只要说几句好话,俄罗斯还是可以被欺骗的。

俄罗斯态度是:俄方将继续履行条约义务,直到条约作废为止。也就是说,只要美国没有正式退出,俄罗斯不会采取针锋相对的手段,给问题的解决留出了时间。

俄罗斯退约,欧洲劝说!普京反问:为什么把我们当傻瓜?

半年之后,2020年11月22日,特朗普政府宣布正式退出《开放天空条约》,美国对于该条约的义务于当天正式终止。

11月23日下午,在中国外交部例行记者会上,发言人赵立坚表示:

中方对美方不顾国际社会反对,执意退出《开放天空条约》深表遗憾。美方此举损害相关国家间的军事互信和透明,不利于维护有关地区的安全与稳定,对国际军控与裁军进程也将产生消极影响。

美方应认真对待俄罗斯等缔约国和国际社会的关切,通过对话解决分歧。动辄退约不是一个大国应有的态度和做法。

中国作为局外人,都已经用非常鲜明的态度,指出了美国是过错方,它应当承担相应责任。

而作为利益攸关的当事人,欧洲却闪烁其辞,继续“绥靖”,忽悠俄罗斯,拖延时间,把希望寄托在拜登政府身上。

最主要当事国退出后,《开放天空条约》还有多少实际意义?

如果欧洲想与俄罗斯间单方面维持这个残损的条约,它必须做出新的承诺,取得俄罗斯的政治信任。

俄罗斯的立场:当美国宣布退出《开放天空条约》后,其他缔约国不得将其对俄飞行侦察的数据转交给美方,同时这些国家接受俄方针对其领土以及当地美军基地的飞行侦察。

这两个条件欧洲很难做到吗?如果欧洲各国是完全独立和自由的,那么,它们可以与俄罗斯达成一份新的协议,将美国排除在外。

问题是欧洲有了这个台阶后,却站在那里东张西望,谁也不敢动。

英国态度:愿意继续遵守《开放天空条约》,加强与俄罗斯在军事领域的互相信任和理解,为欧洲安全利益服务。回避了最关键问题--要不要把资料与美国分享?

法国态度:愿意继续遵守《开放天空条约》,包括第9条“收集到的信息只能与其它签约国分享”。这意味着法国将不与美国分享信息,德国态度跟法国一样。

但除了法国之外(它没有美军基地),凡是有美军基地的国家都不敢答应“接受俄方针对其领土上的当地美军基地的飞行侦察。”

另外,加拿大、克罗地亚、捷克、丹麦、爱沙尼亚、格鲁吉亚、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、挪威、波兰等国的立场更是难以统一,还有飘忽不定的意大利。

英法德只是劝俄罗斯先将条约维持下去,34个成员国需要时间达成一致立场,“民主国家”嘛,容我们投个票什么的。

俄罗斯总统普京在2020年度总统记者会上正面回应了此事,普京反问欧洲:你们作为一个北约国家,会在我们的领空侦察,然后把一切告诉你们的美国伙伴,而我们在美国领空上却被剥夺了同等的机会。你们都是聪明人,为什么把我们当傻瓜?

俄罗斯退约,欧洲劝说!普京反问:为什么把我们当傻瓜?

至此,俄罗斯已经决意退出《开放天空条约》,那些在政治上追随美国的国家,还以为能遇到戈尔巴乔夫式的克里姆林宫主人吗?几顶高帽、几个奖项就能把对方忽悠得找不着北。

拜登上台后,美国将重新加入《开放天空条约》?这种可能性很大,但俄罗斯不会给拜登这个机会。

《开放天空条约》当时是在对俄罗斯不利的背景下达成的。

老布什、克林顿他们费尽心机给俄罗斯捆上的绳索,却被懂王给解开了,把主动权拱手让给普京。

该条约的谈判从苏联时代延续到俄罗斯,莫斯科一直非常消极,只是叶利钦签了,国家杜马批准后,普京也没办法退。

特朗普退出条约,普京难道不是在暗暗发笑?顺水推舟,直接对欧洲关闭天空,不允许军事侦察;俄罗斯也可以向欧洲提出条件,增加其影响力。

天知道特朗普为什么要送这么一张好牌给普京?就像天知道戈尔巴乔夫为什么要送《中导条约》给美国?

苏联为什么拒绝与美国和欧洲达成《开放天空条约》?

一、苏联国土面积极其辽阔,战略纵深远超欧洲任何一个国家,对方很难通过空中非法侦察手段了解到苏军全面信息;

二、苏军对欧洲及美军基地的空中非法侦察具有优势,合法化之后,反而会令优势丧失;

三、苏联不愿意认可美国的间谍活动。

俄罗斯现在同样有这些优势,接下来,冷战时期高度危险的非法空中侦察将重新上演。

尽管美俄都有卫星日夜盯着对方的军事举动,但最可靠详实的信息还是来自于空中侦察。

从军事上来说,欧洲无论是卫星侦察还是空中侦察,能力都不如美俄,这就是为什么美国不在乎,俄罗斯无所谓,而欧洲却急得团团转的原因。

但从政治来说,《开放天空条约》关系到美国对西方盟友的领导能力,特朗普不在乎,拜登可不能不在乎。

普京选择在美国权力交接空窗期退出《开放天空条约》,无非只是补上一枪,时机恰到好处,既给过了欧洲足够的时间,又解开了身上的一条绳索。

如果美国要带着欧洲与俄罗斯重新达成《开放天空条约》,就必须重新谈判,那时普京的条件,可不会像叶利钦那样,只要一些经济援助就能满足。

当美国单方面正式退约后,条约已经是名存实亡了,英国、法国、挪威等今天又掉头呼吁俄罗斯重新考虑退出决定。

《开放天空条约》的存亡其实给欧洲提了个醒,跟着美国围殴这个国家或那个国家,在美国面前唯唯诺诺得到了什么?连安全红利都蛋打鸡飞。

俄罗斯退约,欧洲劝说!普京反问:为什么把我们当傻瓜?

这世界正处于巨大的变局之中,欧洲正是旋涡的中心之一,老拜登上来,但他还能划得动友谊的小船吗?

无论是美国还是欧洲,把别人当傻瓜的人,最终会发现自己才是最蠢的那一个。

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