中国省级吸烟率排行榜:上海领先率先达标 西南省份恐拖全国后腿

说明:各省份的数据主要来自各省份近期的主动公布。一部分省份的数据来自于柳叶刀呼吸医学子刊刊发的一项中国烟草流行率调查中利用全国卫生服务调查(NHSS)得出的数据,这部分数据多为2013年,文内有说明。湖南、黑龙江、山东、西藏等省份则未查询到相关数据。(制图:宋承翰)

中国省级吸烟率排行榜:上海领先率先达标 西南省份恐拖全国后腿

近日,北京市卫健委发布的《北京市第三次成人烟草调查》显示,2019年北京市成人吸烟率为20.3%,其中男性吸烟率为37.1%,女性为2.4%。相比2014年北京控烟条例实施前,成人吸烟率下降3.1个百分点;吸烟人数现为363.5万,比2014年减少55.5万。

20.3%的成人吸烟率使得北京已经接近完成《健康中国行动(2019-2030)》提出的2030年总体目标——全国15岁以上人群的吸烟率到2030年要降低到20%以内。

2018年我国15岁及以上人群吸烟率为26.6%,其中,男性为50.5%,女性为2.1%。相较于2015年27.7%的吸烟率下降了1.1%。

上海已实现“健康中国行动”目标

领先于北京,目前,上海已经实现了《健康中国行动(2019-2030)》的15岁以上成人控烟目标。

2019年5月,上海市公布的最新成人烟草流行调查数据显示,2018年上海15岁及以上成人现在吸烟率为19.9%,较2017年20.2%下降0.3个百分点。其中,男性吸烟率由2017年的38.4%下降为37.9%,女性吸烟率维持在0.8%。

比较北京和上海的控烟成绩可以发现,北京的女性吸烟率较上海更高,北京的男性吸烟率则较上海低一些。

《世界卫生组织烟草控制框架公约》在中国生效后,上海市于2010年3月1日起正式实施了国内第一部由省级人大颁布的控烟法规。2017年3月1日,上海市又对《上海市公共场所控制吸烟条例》做出了新的修订。

上海官方给自己设定了比全国平均更高的要求。在《健康上海行动(2019-2030年)》中,上海提出,至2022年和2030年,成人吸烟率分别下降到20%及以下和18%及以下。

不过,跟香港比起来,上海的控烟之路还很长。2019年初,港府发布的最新数据,现在香港15岁以上人士的吸烟率只有10%,特区政府已订下目标,希望到2025年将吸烟率再降至7.8%,并会参考其他地方的经验,研究达到“烟草终局”的未来路向。公开资料显示,澳门15岁以上人群吸烟率也已由2008年的17.3%下降至2015年的15.0%,呈现下降趋势。

值得一提的是,根据2013年全国卫生服务调查,新疆的吸烟率为16.2%。不过,公开信息显示,新疆自治区未专门发布过15岁以上成人烟草调查数据。全国卫生服务调查数据被认为可能存在偏低的现象,仅作为参考。

江浙距离目标较近

除了已经达到健康中国目标的上海之外,江浙两省的15岁以上人群吸烟率也都已经比较接近设定的目标。

南都记者检索了江浙地区公布的成人吸烟率调查数据发现,2017年数据显示,江苏省15岁以上人群吸烟率为24.1%。

此外,2018年一项烟草调查报告统计数据显示,江苏省28个监测点中,15岁以上人群吸烟率为22.9%。

相比上一年,2018年江苏15岁以上人群吸烟率下降1.2%。

此外,2019年5月浙江省疾控中心发布数据显示,浙江省15岁及以上人群吸烟率为21.92%。以浙江绍兴为例,绍兴市疾控中心2019年5月公布的监测数据显示,绍兴15岁以上人群吸烟率为21.21%,这一数字远低于全省平均水平。

据了解,绍兴自2013年就出台了《绍兴市区公共场所禁止吸烟规定》,2018年绍兴市控烟工作多以劝导为主,2019年加大处罚力度,处罚案件成倍上升。在加大处罚力度之后,绍兴有效的降低了全市15岁以上人群的吸烟率。

红色为超过30%;橙色为25%-30%;黄色为20%-25%;绿色为小于20%。(制图:宋承翰)

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西南省份或拖全国控烟“后腿”

现实是,更多省份距离目标差距较大。

目前来看,控烟压力最大的可能是西南地区。据南都记者了解,云南省2019年15岁以上成人吸烟率达到32.3%,超过全国平均最新数据5.7个百分点。

这一数据也说明当地控烟政策的力度不足以降低吸烟率。2012年时,原云南省卫生厅曾联合省发改委、省教育厅等15个厅局出台“慢性病防治工作规划”,提出到2015年末该省成年人吸烟率要降低至30%以下。这一目标显然落空了。

贵州省的控烟形势也不容乐观。贵州近期未发布烟草流行调查数据。

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