香港政府凌晨发声!林郑月娥给全港市民写了一封信

香港政府凌晨发声!林郑月娥给全港市民写了一封信

导读:没有国家安全,就没有国家的长治久安和香港的长期繁荣稳定。

来 源丨香港特别行政区政府官网、新华社、人民日报

5月28日下午,十三届全国人大三次会议以高票表决通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》。

“港区国安法”通过后,林郑月娥致信全港市民

香港特区行政长官林郑月娥今天(5月29日)在报章刊登致全港市民的信,呼吁大家充分理解及坚定支持全国人民代表大会通过的《决定》。

香港政府凌晨发声!林郑月娥给全港市民写了一封信

全文如下——

各位香港市民∶

狮子山下,同舟共济,大家放开彼此矛盾,一起追求理想,是我们珍惜的香港;自回归以来,香港是中华人民共和国一个享有高度自治、直辖于中央人民政府的特别行政区,拥有“一国两制”的独特优势。

过去一年,香港社会饱受创伤,暴徒的暴力不断升级,私藏枪械及弹药,制造爆炸物品,构成恐怖主义风险。反对势力及鼓吹“港独”“自决”等组织公然挑战中央和特区政府的政权,乞求境外势力干预香港事务,甚至制裁,罔顾国家和港人利益。同时,外部势力介入香港事务变本加厉,通过关于香港的法律,并公然美化激进分子的违法行为,严重危害国家主权安全和发展利益。香港已经成为国家安全的缺口,自身的繁荣稳定亦岌岌可危。

可惜的是,目前香港维护国家安全的法律制度和执行机制并不完备,甚至是处于“不设防”的状况;香港回归祖国23年,仍未能按基本法第二十三条自行立法禁止危害国家安全的行为。以目前的政治形势和社会状况,香港特区的行政和立法机关将难以在可见时间内完成维护国家安全的立法工作。现在全国人民代表大会根据《中华人民共和国宪法》和基本法,从国家层面建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制,是切实履行中央的权力和责任,也是对准确贯彻落实“一国两制”的担当和对香港市民的关爱。立法既有必要性,也有紧迫性,其合宪、合法、合情、合理的基础无可置疑。

立法的目的是切实防范、制止和惩治任何分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动等严重危害国家安全的行为和活动,以及外国和境外势力干预香港特区事务的活动。打击的是极少数的违法犯罪行为和活动,保护的是绝大多数市民的生命财产、基本权利和自由。市民可继续依法享有言论、新闻、集会、示威、游行、出入境等自由,任何有关的执法,都必须严格依照法律规定,符合法定职权,遵循法定程序。

各位市民,每个国家都需要有维护国家安全的法律,才能确保长治久安和人民生活稳定。现在中央制定特区维护国家安全法律,就是要让香港社会早日恢复安定,重拾经济民生发展,走出困局。

我呼吁大家充分理解及坚定支持全国人民代表大会通过的《决定》!

香港政府凌晨发声!

香港特区政府今天(29日)凌晨0时发布公报,强烈反对美国国务院按《香港政策法》提交所谓的报告内,以偏概全的言论。

香港政府凌晨发声!林郑月娥给全港市民写了一封信

发言人表示,相关言论曲解特区与中央的宪制关系,将香港落实“一国两制”污名化,干预特区内部事务。

公报称,香港是中华人民共和国不可分离的部分,是直辖于中央人民政府的一个享有高度自治的地方行政区域。全国人民代表大会作为中华人民共和国最高的国家权力机关,根据国家《宪法》第31及62条,有权设立特别行政区,以及以法律规定在特别行政区内实行的制度。

“在过去的23年,中央和香港特区政府一直按照《宪法》及《基本法》管理香港内部事务,全面贯彻‘一国两制’原则。报告内有关香港特区的高度自治和香港巿民享有的合法权益和自由被蚕食的指控毫无根据,我们对此表示遗憾。”

发言人强调,“对包括美国在内的任何其他国家来说,国家安全立法均属于中央事权。全国人大通过建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(决定),完全属于全国人大的权力范畴。透过防范、制止和惩治任何分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动等的行为和活动,以及外国和境外势力干预香港特区内部事务的活动,将由全国人大常务委员会按照决定订立的国家安全法,将会令香港恢复稳定,并更有利于保障香港巿民的合法权益和自由,为香港的长远繁荣作出贡献。”

公报表示,不能否认,香港自去年六月以来受到不断升级的暴力所困。涉及爆炸品和枪械的事件屡屡出现,构成恐怖主义风险,严重危害公共安全。此外,提倡“港独”和“自决”的组织据称得到外国或外部势力支持,煽动示威者,尤其是年轻人,挑战中央和特区政府的权威。这些事实了然可见。

对于香港在美国法律下的“特别地位”或特殊待遇,或可能对香港施加的制裁,发言人说,香港的“单独关税区地位”由《基本法》赋予,会继续推行自贸政策,在港美关系中,任何制裁都是双刃剑,不单止损害香港利益,更会严重损害美国自身利益。

公报强调,过去十年,美国在香港赚取的贸易顺差是其全球贸易伙伴中最高的。在2009至2018年期间,相关货物贸易顺差的累计总额达2970亿美元。在2019年,由于中美贸易摩擦,相关顺差已由2018年的314亿美元减至264亿美元。若在服务业及投资等其他方面施加制裁,在香港的1300家美国企业或会进一步受到影响。

特区政府希望美国政府采取务实态度,以美国自身在港利益为依归,停止干预中国及香港内部事务,继续维持对香港的经贸政策。

关于香港国安立法决定的9个疑问,都有回应了

5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过了全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定。对这一制度安排,香港和国际社会高度关注。

为什么要从国家层面进行有关立法?会影响香港的高度自治吗?针对这些疑问,全国人大和有关部门近日给出了回应。

香港政府凌晨发声!林郑月娥给全港市民写了一封信

1、为什么要从国家层面进行有关立法?

当前,香港内外敌对势力的活动已对我国安全造成现实危害。特别是去年发生的“修例风波”进一步凸显了香港在维护国家安全方面存在的风险。

由于反中乱港势力和外部敌对势力的极力阻挠、干扰,香港基本法第23条立法一直没有完成。同时,香港现行法律中一些本来可以用于维护国家安全的有关规定,长期处于“休眠”状态。在维护国家安全的机构设置、力量配备、执法权力配置等方面,香港也存在明显缺失和短板。

国家安全不能一直处于“不设防”状态,我们也不会眼睁睁看着内外敌对势力利用香港肆无忌惮地进行分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动、干预香港事务的活动而坐视不理,放任不管。这种情况下,中央从国家层面进行有关立法,是必然选择,别无他选。

2、与香港基本法第23条立法是什么关系?

香港基本法第23条规定香港自行立法禁止危害国家安全的七类行为。然而,香港回归20多年来,由于反中乱港势力和外部敌对势力的极力阻挠、干扰,23条立法一直没有完成。在香港目前形势下,必须从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。

这一制度安排没有修改基本法,也没有取代或废除基本法第23条规定。香港特别行政区仍有尽早完成基本法第23条规定的立法责任。任何维护国家安全的立法及其实施都不得同人大的决定相抵触。

3、这次立法的基本原则有哪些?

一是坚决维护国家安全。

二是坚持和完善“一国两制”制度体系。

三是坚持依法治港。

四是坚决反对外来干涉。

五是切实保障香港居民合法权益。

4、将采取什么方式?

经认真研究并与有关方面沟通后提出了采取“决定+立法”的方式,分两步予以推进。

第一步,全国人民代表大会根据宪法和香港基本法的有关规定,作出关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定,就相关问题作出若干基本规定,同时授权全国人大常委会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律。

第二步,全国人大常委会根据宪法、香港基本法和全国人大有关决定的授权,结合香港特别行政区具体情况,制定相关法律并决定将相关法律列入香港基本法附件三,由香港特别行政区在当地公布实施。

5、会影响香港居民的权利自由吗?

回归以来,香港居民享有的各项权利和自由依法得到充分保障,而且享有比港英时期更为广泛的权利和自由。但任何权利和自由都不是绝对的,必须在法律规定的范围内行使。维护国家安全是保障人权、保护香港居民权利自由的重要前提和基础。

“港独”“黑暴”“揽炒”一日不除,香港一日不宁。《决定》授权全国人大常委会制定有关法律,针对的只是极少数人严重危害国家安全的行为和活动,而不是遵纪守法的绝大多数普通市民,不会影响广大香港民众享有和行使法定的各项权利和自由。

香港政府凌晨发声!林郑月娥给全港市民写了一封信

图片来源 / 视觉中国

6、会侵蚀香港的高度自治权吗?

国家安全立法属于中央事权。全国人大的决定是依照宪法和香港基本法的规定履行维护国家安全的权力和责任,天经地义,理所当然。

这一制度安排,将有效地维护香港特别行政区国家安全,有力地巩固和拓展“一国两制”的法治基础、政治基础和社会基础,不会影响香港高度自治。

7、是否违反“一国两制”方针?

维护国家安全是“一国两制”的核心要义。“一国两制”是一个完整的概念,“一国”是实行“两制”的前提,“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内。没有国家安全,就没有国家的长治久安和香港的长期繁荣稳定,“一国两制”就失去赖以存在的基础。这一制度安排不但不存在违反“一国两制”方针的问题,反而是在坚定维护“一国两制”,确保“一国两制”沿着正确方向前进。

8、会加剧香港社会的不稳定吗?

“修例风波”造成严重社会动荡,其中一个重要原因就是香港在维护国家安全方面存在严重法律漏洞和工作短板,这是香港社会付出惨痛代价后已经深刻意识到的。维护国家安全,巩固“一国两制”根基,香港广大市民的根本利益和民生福祉才有保障,香港才能长治久安,香港社会才能安定和谐。

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图片来源 / 视觉中国

9、全国人大常委会立法时是否会征求港人意见?

全国人大常委会在制定有关法律时,会以适当方式征询香港各界人士的意见,也会征询全国人大常委会香港基本法委员会和香港特别行政区政府的意见。

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