济南全面放开落户限制!青岛呢?

零门槛落户遍地开花,户口,成了城市抢人最后的武器。

日前,济南市出台《关于深化户籍制度改革加快人才集聚的若干措施》乍起一池春水。

《措施》中明确提出对有在济南从业、居住意愿的外地人员,全面取消在城区、镇区落户迁入条件限制,并为在济南无房人员开设多种落户渠道,新落户的居民也平等享有合法权益。

近年来,放开城市落户限制早已不是新鲜词,而成为了各大城市发展路上的高频词。此次济南“敞开大门”全面放开落户限制让人才争夺战风烟再起,作为山东“双子星”中的另一颗青岛准备好了吗?

济南全面放开落户限制!青岛呢?

城市心观察第447期

撰文/©徐佳

“零门槛”落户!济南全面放开落户政策

“21世纪什么最贵?人才!” 葛优在经典电影《天下无贼》里的一句台词一语成谶。从河南漯河、新乡打响零门槛落户第一枪,再到湖北宜昌、山西晋城,从三四线到二线,乃至一线城市郊区新区,一时之间,零门槛落户遍地开花。户口,成了城市抢人最后的武器。

受疫情影响,全行业遇阻,但各地“抢人才”的脚步却没有停滞。日前,济南市出台《关于深化户籍制度改革加快人才集聚的若干措施》,对有在济南从业、居住意愿的外地人员,全面取消在城区、镇区落户迁入条件限制。这也意味着不管是上班族、农民工,还是在校生、毕业生,只要想落户济南都不再有门槛。

本次《措施》囊括了全面放开落户限制、全面实施大学生留济创业就业工程、全面保障落户权益等多方面内容。

《措施》中提出,对有在济南从业、居住意愿的外地人员,全面取消在城区、镇区落户迁入条件限制,并对无自有产权住房的申请迁入人员,按迁入途径及原因自主申请,租房者也可以在济南落户。此外,针对非驻济高校学生还开辟了落户网上“绿色通道”。

在落户手续方面,拟申请落济人员只需凭居民户口簿、居民身份证和相关凭证材料并通过政务服务网、“泉城办”APP等线上方式办理,全程“不见面审批”“无证明审批”也真正为落户济南“提速加码”。

济南全面放开落户限制!青岛呢?

《措施》中还提出要加大章丘、长清大学园区周边配套设施规划建设,并鼓励各类研究院、检验检测机构等资源为大学生创业就业提供技术服务。还设立驻济高校“留才奖”用“真金白银”向人才发出英雄帖,抛出橄榄枝。

从上面的多项措施可以看出,本次济南户籍“破冰”,并不是简单的政策复制、叠加,而是对整个落户流程的再造和户籍制度的改革创新,新落户居民平等享受合法权益,并在创办企业、住房补贴、社会保险等方面将会受到更多的“国民待遇”。

除了放开落户限制,此前济南市还出台了诚意满满的“人才新政30条”,在人才服务中心设立了“人才集体户”。此外在2018年,济南市还出台了“人才新政30条”第二批12个配套实施细则,并首次提出对“推荐高层次人才来济创新创业中起直接、关键作用的中介机构、社会组织和个人”实行奖金奖励;2019年9月,济南又出台“人才双创19条”,实施百万大学生来济工程。

随着政策的不断抛出,政策带来的人才红利也渐渐凸显出来。根据相关数据显示,2019年济南市全年城市人才吸引力指数稳居全山东省第一,全市人才总量达到160万。

户籍制度改革,出发点是人,落脚点也是人。本次济南全面放开落户限制,有速度、有温度,这也给济南“留人引凤”增添了一个重要的砝码,也为整个山东省的户籍制度改革提供了范本,而作为山东“双子星”中的另一颗青岛准备好了吗?

全面放开落户限制青岛并不陌生

近年来,放开城市落户限制早已不是新鲜词,甚至成为了各大城市发展路上的高频词。

而青岛,随着基础设施和公共服务日臻完善,对高端人才和外来人口的引才政策也层出不穷,对于“放开落户限制”,青岛并不陌生。

2015年,青岛首次突破学历、职称等条件,实施积分落户,成为继广州、深圳之后第三个实施积分落户制度的副省级城市,截至2018年,已有8544人通过积分落户在青岛安了家。

2017年10月,青岛发布消息称,在即将印发实施的《青岛市“双百千”工程行动计划(2017—2021年)》中有提到:青岛将放宽人才落户条件,高校毕业生凭毕业证即可申请落户。

2018年1月,根据市委办公厅、市政府办公厅发布的《关于加快推进农业转移人口市民化的意见》提出,到2020年,青岛将实现106.5万农业转移人口落户城镇(其中,非户籍转移人口90.5万人,本市就地转移人口16万人)。

2018年3月,山东印发的《加快推进新型城镇化建设行动实施方案(2018-2020年)》中明确提到,青岛要全面取消购房面积、投资纳税等落户限制。

2019年,中共中央办公室、国务院办公厅印发了《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》,要求全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制,全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。而作为达到常住人口300万至500万Ⅰ型大城市标准的青岛也在本次规划范围内。

济南全面放开落户限制!青岛呢?

早在此前,青岛市政府相关部门也曾公开回应:青岛将全面放开城镇落户限制,根据计划,将取消申请人员的学历限制,放宽居住证办理年限、缴纳社保的最低年限计划缩短为一年。

但并不是放开城市落户政策,农业转移人口就愿意从农村流动到青岛,就业机会、公共资源、生活环境、房价等都会成为人们在选择城市落户时的考虑因素,青岛需要做的,还有很多。

放开落户大势所趋青岛如何做?

在人口与城市的双向选择过程中,城市无疑是被动的一方,毕竟人口的增加,意味着城市活力的增强,进而为城市未来发展带来无限可能。

同时,放宽落户条件,意味着城市里落户不再被限制,城市的城镇化进度也将大幅提速。

这一点,深圳在新一轮“抢人大战”中的成功做法,就值得肯定。

济南全面放开落户限制!青岛呢?

2018年,深圳推行普通高校毕业生落户新政策,半年的时间,全市通过“秒批”引进了90881名毕业生。此后,深圳这一“秒批”新政,从大学毕业生拓展到在职人才引进、留学回国人员引进、博士后入户及其配偶子女随迁,全面实现4种人才“秒批”引进。

而作为一座财政收入两倍于广州、杭州的一线城市,深圳用真金白银抢人的时候,也“毫不手软”。在深圳,百万年薪收入的高端人才,45万的个税政府可以补贴30万。而此前深圳将落户门槛放宽到大专学历后,大学生在深圳落户也一直都能获得2-4万不等的补贴。

放宽的落户条件,加上政府的财政支持,深圳也在人才引进方面取得了回报。2018年,深圳净流入49.8万人,也是连续多年增加数十万人。与此同时,注重配套服务同步的深圳,在经济、社会资源、城市建设等方面也取得了不俗的成绩。

GDP实现24221.98亿元,财政收入全国居首;境内外上市公司累计405家,市值超10万亿,居全国第一;中小板和创业板上市企业达205家,连续12年居全国第一;城市营商环境,人口吸引力、城市经济竞争力、人口和创业密度等均为全国第一;以及教育、旅游、科技、城建等领域……

由深圳的成功经验可以看出放开落户乃是大势所趋,在当下这个全面放开落户的大背景下,青岛首先要加大农业转移人口落户力度,全面取消重点群体落户限制,推动农业户口向城镇转移,届时青岛的城镇化进度也将大幅提速。

此外,高校是人才的“孵化池”,青岛不仅要从人才引进政策、落户流程简化上下功夫,还要完善教育、医疗、交通等基础设施和公共服务,为高校生打造一片宜居的沃土。

对于大学生这样的年轻人才来说,一个优良的教育环境对于未来发展起到了决定性的作用,所以政府不仅要加大基础教育设施的建设,还要鼓励各类研究院、检验检测机构等资源为大学生创业就业提供支持,此外在落户审批上,高校毕业生落户新政十分有必要,加速秒批流程,让拟落户者真正看到“青岛态度”。

未来,人口落户限制的全面放开是大势所趋,青岛必须要抓住这个机遇,不能再错过。毕竟留给青岛这样的机会,真的不多了……

济南全面放开落户限制!青岛呢?

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