意大利、西班牙等多国陆续“封国”,它们是如何操作的?

在刚刚过去的一周,多个国家应对新冠肺炎疫情的措施骤然加码。

被称为“欧洲武汉”的意大利,在当地时间3月9日晚宣布全国封城,成为第一个“封国”的国家。紧接着,西班牙、捷克、法国等多个国家也陆续宣布在全国范围内实施严格封闭措施。它们究竟是怎么“封国”的?跟我们国内的措施又有何不同?

意大利、西班牙等多国陆续“封国”,它们是如何操作的?

“封国”之前,戴着口罩的行人经过罗马圆形竞技场。图/新华社

交通:边境线严防死守 城内交通基本正常

“封国”,首先要封闭的就是边境线。

当地时间3月8日凌晨,意大利总理孔特签署法令,规定除工作特殊原因及紧急状况,禁止出入伦巴第大区及分布在威尼托、皮埃蒙特等大区的14个省。封锁令下达后,意大利约有1600万人行动受到限制,约占该国总人口数的1/4。当地时间3月9日,总理孔特又宣布将封城的措施扩大至全国。

意大利、西班牙等多国陆续“封国”,它们是如何操作的?

当地时间3月7日晚,意大利当地媒体提前泄露禁令内容,部分民众涌进火车站,赶在封城令生效前仓皇“出逃”。

对于国内的公共交通,意大利总理孔特在当地时间11日晚宣布,全国公共交通和物流将正常运行。在实施“封国”后的第四天,意大利民航局表示将暂停包括罗马钱皮诺机场在内的多个主要机场的所有民用航班,米兰国际机场所有航班暂停。但据搜狐城市通过携程网验证,目前罗马钱皮诺机场以及米兰马尔彭萨国际机场仍有部分航班机票在售,可到达伦敦、巴黎等部分城市。

紧跟意大利实行“封国”的西班牙则是这样规定的:在“封国”期间,所有在西班牙的民众只有在工作、就医或购买生活必需品等必要情况下,才能在公共道路上通行;国内的长途火车及公共汽车将减少班次。此外,西班牙陆地边境只允许拥有西班牙国籍和本国长期居留者入境。

同样实行“封国”的捷克则更为严格,不仅禁止所有外国公民入境,还禁止捷克公民和拥有永久居留许可的外国公民出境。在公共交通方面,还规定禁止民众使用共享出租车(如Uber和Bolt)。

除上述国家外,全球至少还有近30个国家因疫情进入紧急状态。这些国家对于国境线的管控主要分为三类:加拿大、美国等国家禁止部分外国公民入境;俄罗斯、匈牙利、波兰、秘鲁等国家禁止所有外国公民入境;马来西亚、文莱、哈萨克斯坦除禁止外国公民入境外,还禁止部分或全部公民离境。

意大利、西班牙等多国陆续“封国”,它们是如何操作的?

截止发稿前,全球至少30个国家宣布进入紧急状态。制图:搜狐城市

与武汉这样“市内交通全部停运、离汉通道全部封闭”的封城措施相比,外国在封闭时对边境线的防控较为严格,在国家、地区内部则较为宽松。全国公共交通基本还在正常运行,最多仅是减少班次,且没有禁止有出行需要的私家车通行,封闭程度要弱一些。

民生:各级学校全面停课 但未实行小区封闭管理

除交通外,各级学校、企业、文化体育等公共场所,也是封闭的重点。

作为第一个“封国”的国家,意大利要求所有人待在家里,大、中、小学校全面停课;博物馆、体育馆、夜总会、游乐场、电影院等文化娱乐场所全部关闭;禁止举行婚礼、葬礼等仪式,暂停教堂内的弥撒及其他宗教活动。餐厅和酒吧在被允许开门一段时间后,也在11日晚被要求全部关闭。这与中国大部分城市的管控措施都极为相似。

意大利、西班牙等多国陆续“封国”,它们是如何操作的?

当地时间3月15日,在意大利首都罗马,街头空无一人。图/新华社

此外,意大利政府对于疫情期间企业因停工产生的损失还给予补贴,对于学生停课在家、父母要工作无法照顾小孩的,每户补贴500欧元(约合人民币3935元)。这与杭州的措施也如出一辙:杭州双职工家庭中有就读小学及幼儿园子女,家中确无人照顾的,鼓励企业安排一名家长带薪居家看护。对非公企业,政府按每人500元予以补助。

丹麦、西班牙、捷克等国也都全面停止大中小学校授课,除购买食品、药品等必需品,以及就医、前往工作场所等特定情况外,民众不能离开自己的住所。此前纽约市长曾公开决定暂不关闭当地学校,后因遭到教师工会反对,以及疫情愈发严峻,也于当地时间16日起关闭全市公校,并坦承“或将关至整个学期”。除停止学校授课以外,丹麦、西班牙、捷克等国政府还纷纷呼吁企业允许员工在家办公。美国虽未作此要求,但谷歌、微软、推特等多家大型科技公司已要求或建议员工在家办公。

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当地时间3月15日,巴塞罗那街头几乎看不到行人。图/纽约时报

在吃喝方面,法国、奥地利、波兰、瑞士等多个国家均下令要求餐饮业全部停业;美国纽约、洛杉矶,以及西班牙等地餐厅限制营业,仅以外卖为主。在玩乐方面,大部分进入紧急状态的国家都暂时关闭了博物馆、体育馆、健身房、夜总会、游乐场、电影院等非必需的文化、体育、娱乐场所,仅保留超市、银行、加油站、药店等场所。

不过,由于体制和国情不同,意大利、西班牙等国家均未实行全市小区、村庄封闭式管理,这一点与中国大部分城市都不一样。

医疗:局地暂停医院门诊 多国陆续开建方舱医院

在普通民众医疗就医方面,意大利、西班牙这两个欧洲疫情最严重的国家也采取了相应措施。意大利坎帕尼亚大区和伦巴第大区政府宣布,从3月9日起起暂停所有医院门诊向社会开放服务,并将10天内计划的外科手术减少到最低限度,以阻断新冠肺炎病毒在医院范围内的交叉感染。在西班牙,马德里等病例数较多的大区已宣布暂停所有常规外科手术、诊断检查和对常规病患者的非优先门诊就诊的决定,以分配大量的医疗资源同新冠病毒作斗争,并预防新的感染情况出现。

除此之外,越来越多的国家在应对疫情方面开始借鉴中国经验,在当地建设方舱医院。意大利在米兰的会展区旁搭建方舱医院,预计将有500张监护床位,用于救治重症患者;奥地利首都维也纳加紧建设首个方舱医院,预计将提供880张床位,用于收治轻症患者;伊朗疫情严重的多个省份宣布征用展览中心、停工工厂等场地建设临时方舱医院;西班牙、法国、俄罗斯、美国华盛顿等多地也已开始行动起来。

意大利、西班牙等多国陆续“封国”,它们是如何操作的?

伊朗伊斯兰革命卫队在该国西部西阿塞拜疆省建立的一座野战医院的部分设施。图/伊朗法尔斯通讯社

在入境隔离方面,大部分进入紧急状态的国家也与中国城市一样,对入境者要求进行自我隔离或强制性隔离。波兰、印度、澳大利亚、新西兰等多地要求所有入境者需居家隔离14天;莫斯科、智利等地要求从疫情严重国家入境者需居家隔离14天;塞尔维亚最为严格,要求来自疫情最严重地区的人员需隔离长达28天。

由于国情、体制、文化、经济等各方面的差异,它们的封闭措施与武汉或是中国其他疫情较重的城市相比都不大一样。“封国”后,意大利、西班牙的单日新增病例由此前的几百例猛增至两三千,这或许是新冠病毒“最后的疯狂”,也可能是“封国”效果还未显现,一切还有待后续时间的检验。

文/搜狐城市王春艳

参考资料:新华网、人民日报海外网、每日经济新闻、观察者网、环球网、央视新闻客户端、参考消息、新京报外事儿、澎湃新闻

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