戴口罩要罚款500欧?意大利针对戴口罩的法律是怎么解读的?

意大利《华人街》消息:意大利的疫情越来越严重了,目前在出门是否应该戴口罩这个问题上主要分成两派:1)大部分意大利人认为健康的人戴口罩没有什么作用,2)而中国人认为出门必须要戴口罩。

戴口罩要罚款500欧?意大利针对戴口罩的法律是怎么解读的?

由于意大利没有一条法律明文规定出门是否可以戴口罩,所以大部分人非常担心自己戴着口罩出门可能会违反意大利的法律规定,可能会被起诉。

前段时间,在微信群甚至有人在传由于戴口罩被罚款了500欧元的消息。

所以就出门戴口罩是否违法这个问题,华人街网站记者向米兰的郑帆律师与Mauro Straini律师咨询一些相关的法律问题。

问:最近大家都在传意大利出了一条新法律“口罩法”,规定大家出门可以戴口罩了,这是真的吗?

你们指的应该是最近微信朋友圈转发的比较多的2020年3月2日的9号法令第34条,对吗?我们今天看过了,其实它并不是在讲个人是否可以使用口罩以及戴口罩是否合法的问题。它主要的作用是对有关部门购置防护和医疗设备的程序简单化。比如它的第一段说”批准民防部门购买2020年2月12日卫生部的法令里指定的个人防护装备及其他医疗设备,以及民防部门可以不遵守16年第50号法律的规定,可以提前预付全部货款 ”。它的第二段是说“在疫情期间,允许使用那些与目前法律规定的个人防护装备具有相似防护功效的个人防护装备。这些装备的有效性由科学技术委员会预先评估 ”。它的第3段的意思是“在疫情期间,允许使用外科手术口罩,因为它们是同样可以保护医疗专业人员的装备,另外在经过高级卫生研究所评估之后也可以使用那些没有CE标志的口罩 ”。

所以,其实这一条法律不是针对与解决个人使用口罩是否合法这个问题的。

问: 那么我们想要问一下意大利是否存在一条法律禁止戴口罩? 戴口罩真的犯罪吗?

答:其实在意大利并不存在着一条法律明确规定不允许公民戴口罩。但是在意大利存在着两条关于禁止在公共场所蒙脸的法律。

第一条是1975年的152号法律 (也就是我们所说的反恐法)第5条的规定:“在没有正当理由的情况下,禁止在公共场所或向公众开放的场所使用防护头盔或使用任何其它方式让人难以识别身份。违法者可被处以1年到2年的拘役和1千到2千的罚金 ”。

很多人看到这条法律的时候会马上认为戴口罩是刑事犯罪,其实这条法律的规定主要是用来保护公共治安的。另外,它的处罚是有两个前提的:

1)你遮脸的这种行为的目的是让人无法确认你的身份,我们认为戴口罩并不会让人难以确认你的身份(无论如何,口罩只是遮挡了嘴巴与鼻子部分,其他身体特征并没有遮掩),另外,在执法人员的要求下也是很容易就可以摘除的。当然戴头盔或者那种遮住全脸的防毒口罩又是另外一回事;

2)另外,这条法律只有在无正当的理由的情况下才禁止。以目前的疫情情况来讲,为了生命安全,在公共场所戴口罩可以被认为是一个正当理由。

我们还有另外一条非常古老的法律,1931年的773号法律第85条规定“禁止在公共场所蒙面,违者将受到10欧元至103.00欧元的行政处罚”。同样,禁止在公共场所蒙面的目的是保护公共治安。我们认为在戴口罩与蒙面还是不一样的的。另外,以目前的疫情情况来讲,戴口罩的目的主要就是为了避免感染,所以个人的健康权利应当受到保护。

另外,可能有人在公共场所看见过以下图片:

戴口罩要罚款500欧?意大利针对戴口罩的法律是怎么解读的?

它是指那些戴头盔,抢劫面罩或者穆斯林信徒戴的面罩。我们认为口罩跟它们还是有很大的区别的。

问:那么为什么意大利政府颁发的法律中规定大家只有在怀疑自己生病或协助生病的人时才可以使用口罩呢?

答:那不是法律规定,那只是建议,政府没有强迫规定只有生病的人可以使用口罩,那只是政府在建议大家最好仅在怀疑自己感染了新的冠状病毒并且出现咳嗽或打喷嚏等症状,或者正在照顾怀疑有新的冠状病毒感染的人时才戴口罩。

所以,你不听他们的建议不代表犯法。

就像政府建议大家勤洗手一样,并不是说你不洗手就是犯罪了。

他们是两个不同的概念。

问: 那么出门戴口罩会不会有被警察开罚单的风险呢?

答:不排除有些执法人员在误解法律条文的情况下开罚单,但是这个概率是比较低的,另外上诉的胜算是很高的。

另外需要注意的是,当执法人员要求我们摘除口罩,识别我们的身份时,我们是有义务要配合的。要不然,执法人员可以强行带我们去警察局确认身份。

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