一场口罩风波引发的问责:大理书记市长双双“下课”

因“截胡”口罩,大理市委书记免职、市长撤职,被批漠视国家法律,本位主义严重。

据云南省纪委监委2月24日消息,日前,经云南省委批准,云南省纪委省监委对大理市违法扣押征用途经大理的外省(市)防疫口罩问题进行了立案调查,对5个单位、8名责任人进行问责处理。

其中大理市委书记高志宏被免职,大理市委副书记、市长杜淑敢被撤职。

一场口罩风波引发的问责:大理书记市长双双“下课”

察时局关注到,此前中央曾强调,对疫情较重的地区来说,医疗物资就是战略物资,要按战时状态流通,确保各地的救援物资能够畅通无阻地抵达,任何地方都无权随便截留。

云南省纪委监委通报称,经查,大理市违法扣押征用防疫口罩问题属实,情节恶劣,性质严重,严重干扰了全国防疫工作大局,严重破坏了防疫工作纪律,严重损害了云南防疫工作形象,充分暴露出大理市委、市政府在紧要关头,无视政治纪律,漠视国家法律,本位主义严重,形式主义、官僚主义问题突出。

依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,决定对5个单位、8名责任人进行问责处理。其中,给予大理市委书记高志宏同志党内严重警告处分、免职处理。给予大理市委副书记、市长杜淑敢同志撤销党内职务、政务撤职处分。给予大理市政府党组成员、副市长娄增辉同志撤销党内职务、政务撤职处分。给予大理市委办公室常务副主任李磊同志党内警告处分。给予大理市市场监管局党组书记、局长袁爱忠同志政务记过处分。

通报还透露对3名责任人诫勉问责,分别是:大理州委副书记、州长杨健同志,大理市委常委、常务副市长杨矗同志,大理市委常委、市纪委书记、市监委主任张琮同志。

事件起源于2月初,当时重庆市委托供应商购买的共9件598箱口罩,委托云南顺丰速运有限公司大理分公司承运,2月1日被大理暂扣,其中包括原定发往湖北黄石的口罩。

事发后,云南省应对疫情工作领导小组指挥部2月6日发布通报称,对大理州大理市政府及大理市卫生健康局征用疫情防控物资予以通报批评,指其“严重影响了兄弟省市防控疫情的工作和与兄弟省市人民的感情”,责令立即返还被征用的物资。

2月6日下午,大理市人民政府就此事召开发布会,大理市长就扣留口罩公开道歉,称深深反思检讨,将对相关人员严肃处理,对暂扣重庆政府采购的口罩予以全部放行退还。云南大理市委书记受访时回应“征用口罩”一事称,因运输车辆证照不全暂扣,相关政府部门发函后,发现已补全证照,根据相关规定退还口罩。

2月6日19时,大理市委宣传部发布处置通告称,对大理市卫生健康党工委书记、市卫生健康局局长杨砚池给予免职处理,对大理市工信和科技局党组书记、局长方虎给予政务记过处分。

察时局关注到,除大理外,还有多地政府单位扣押口罩的消息在网上流传。2月6日,网传的一份红头文件显示,青岛市采购的10万只N94口罩被沈阳海关查扣,请青岛海关协助暂扣沈阳市将在青岛过关入境的防护物资,并称“将按照对等原则处置相关物资”。

青岛市发改委对此回应称,3日晚,根据当事企业紧急请求,草拟了此文件,后经考虑不妥未发出。对于企业反映的问题,也已经得到解决。沈阳海关方面也发布声明称,海关依法履行职责,快速放行各类入境疫情防控物资,不“暂扣”,不“截留”,不“征用”。

此外,之前有网友反映广西柳城政府采购的口罩被扣在云南蒙自一事引发关注。

2月6日,蒙自市委外宣办发布通报回应此事称,网友反映的这批口罩,系2月2日蒙自市公安局接蒙自市市场监督管理局移交线索后调查暂扣的口罩。该批口罩共30余个品种14余万只,无正规手续,无中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址、无产品质量检验合格证明,其中部分产品存在包装破损、超过有效期等情况,可能为不合格产品。

2月8日,蒙自市委外宣办再次发布通报称,此次调查暂扣的141505只口罩中,1700只作为送检的样品已处理,有11550只超过有效期,将在蒙自市市场监督管理局工作人员的监督下当事人自行销毁,剩余的口罩已按程序发还当事人。

察时局关注到,2月3日召开的中央政治局常委会会议指出,疫情防控要坚持全国一盘棋。2月5日召开的中央全面依法治国委员会第三次会议强调,对疫情较重的地区来说,医疗物资就是战略物资,要按战时状态流通,确保各地的救援物资能够畅通无阻地抵达,任何地方都无权随便截留。

陕西恒达律师事务所高级合伙人赵良善此前接受南都记者采访时表示,根据《突发事件应对法》和《传染病防治法》,县级以上地方人民政府有权征用物资,但是县级以上地方人民政府只能征用本行政区域内的物资。对于跨省征用物资,需由国务院统一安排,否则属于越权。因此,大理市政府无权截留外市或他省的物资,已经违法。

在此次大理市委书记高志宏,大理市委副书记、市长杜淑敢等8人被问责处理前,全国范围内已有一批党员干部在疫情防控期间被问责处理。

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水在接受南都采访时表示,近期各地许多官员因疫情防控中的表现被问责,体现了全国一盘棋的特点,也说明各地都在贯彻落实疫情防控的责任。“疫情防控发展到哪里,监督检察就应该跟进到哪里,问责的利剑就应该高悬在哪里。”

庄德水认为,从总体上看,这轮问责力度较大,也基本和官员失责的程度相匹配。

文/马铭隆 潘珊菊

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