疫情防控期间北京、上海、深圳相关劳动政策解读(一)

转自:劳动法库 文:周颖 特别提示:凡本号注明“来源”或“转自”的作品均转载自媒体,版权归原作者及原出处所有。所分享内容为作者个人观点,仅供读者学习参考,不代表本号观点,如有异议,请联系删除。


近期我们收到了很多企业关于疫情防控期间开工、工资发放、考勤等问题的咨询,整体而言,人力资源社会保障部和各地人社局陆续出台了一些相关通知,但各地通知出台较为仓促,同时疫情形势不断变化,还有一些问题未明确、仍需进一步解释,目前各地人社局回复正在抓紧研究中。从我们的沟通过程来看,同一人社局的口径的确并不一致,对同一问题的回复不断变化,因此建议各位HR及时关注当地人社局通过各种渠道的官方回应和发布的细则,我们也将持续同步相关政策。

一、北、上、深现有相关劳动政策梳理

我们对于国家人力资源社会保障部的相关发文及三地人社局的相关通知进行了对比梳理,同时基于各地现有劳动政策,对于当地没有在本次通知中明确的部分问题,进行了补充(蓝色字体标示)。

疫情防控期间北京、上海、深圳相关劳动政策解读(一)

疫情防控期间北京、上海、深圳相关劳动政策解读(一)

疫情防控期间北京、上海、深圳相关劳动政策解读(一)

疫情防控期间北京、上海、深圳相关劳动政策解读(一)

疫情防控期间北京、上海、深圳相关劳动政策解读(一)

疫情防控期间北京、上海、深圳相关劳动政策解读(一)

二、相关问题探讨

如无特别说明,在以下探讨中引用上述各地通知时,简称为《通知》。

(一)2020春节假期加班

根据2020年1月26日《国务院办公厅关于延长2020年春节假期的通知》,2020年春节假期为1月24日至2月2日。这段期间分为法定节假日和休息日:

1、法定节假日依据《全国年节及纪念日放假办法》(2014.01.01生效)认定,“春节,放假3天(农历正月初一、初二、初三)”,即1月25、26、27日为法定节假日。这期间如果安排加班,必须支付300%的工资,不能调休。

2、1月24日、1月28-2月2日期间为休息日,这期间如果安排加班,可以安排补休,如果不能补休,则按200%支付工资。

(二)延迟复工

上海、江苏、广东等地发布了企业延迟复工的通知,如根据《上海市人民政府发布关于延迟上海市企业复工和学校开学的通知》,除四大行业外,上海市区域内各类企业不早于2月9日24时前复工。

按照上海人社局的《通知》,企业因受疫情影响要求职工推迟复工,在一个工资支付周期内的,应按劳动合同规定的标准支付职工工资;超过一个工资支付周期的,支付的工资不得低于最低工资标准。那么现在是上海市政府要求推迟复工,2月3日至9日的工资如何支付?企业是否可以自行安排早于2月9日开工?

对此,上海人社局于28日发布,对因特殊原因确需在2月10日前提前复工的企业,需提供相关说明材料(含外来员工流动信息情况)、应对疫情预案措施以及确保不出现疫情的承诺等,报镇(街道)疫情防控指挥部或园区,经核查批准后予以复工,同时报区疫情防控指挥部办公室备案。一旦出现不符合规范的情形或发现确诊病例,将立即责令停产,并按规定追究企业相关责任。

2月3日至9日属于休息日,对于休息的职工,企业应按劳动合同约定的标准支付工资;对于承担保障等任务上班的企业职工,应作为休息日加班给予补休或支付200%的工资。职工按照企业要求在家上班的,应作为休息日加班,由企业给予补休或按规定支付加班工资。

广东28日才发布推迟复工通知,暂时对此期间的性质定义无官方回应。

(三)员工因武汉等地采取“封城”等紧急措施而无法返回复工,因条件受限也不能远程办公:

1、北京人社局口头答复:按照因疫情未及时返京复工的职工,先休年休假,再安排待岗,支付待岗生活费。

2、上海人社局口头答复:按照因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工,企业按正常出勤支付工资

3、广东、深圳:暂时无回应

(四)对于回到工作地后采取自我隔离措施、同时因条件受限无法在家远程办公的,按何种请假处理(如是否可按事假)?企业如何支付工资?

(1)北京口头答复:按照因疫情未及时返京复工的职工,先休年休假,再安排待岗

(2)上海口头答复:自我隔离也属于采取隔离措施,按照正常出勤支付工资

(3)广东、深圳:暂时无回应

(五)非新型冠状病毒感染的病假

平时很多企业要求病假需提供医院证明,在疫情阶段,可能难以提供此种证明。建议企业从防控角度,详细了解员工病情情况。如果员工反馈病情为感冒或咳嗽,与员工核实是否有接触非新型冠状病毒的可能性,初步判断员工是否有感染的风险,如果有,及时上报,安排诊断治疗;如果没有,安排自行隔离。

目前各地人社局在正式官方回应之前,对相应问题的口头回复是在不断变化的,如上海人社局在28日上午的口头回复中,还表示3日至9日企业如果安排上班,按正常出勤发工资,下午的正式回应中则改为了按休息日加班工资。北京人社局在27日的口头回复中,表示肺炎患者按照医疗期和病假工资,28日的口头回复中则改为执行人社部的通知,按正常出勤发工资。因此还是需以各地人社局的官方回应为准。

从整体趋势来看,各地对疫情防控期间的劳动政策是倾向于更多地保护劳动者利益的。如果有的地方对某问题已明确表态,则其他地区大概率在保护劳动者权益上不会比已公布的地区程度低,如上海将延迟复工期定性为休息日,其他地方如广东大概率也会定义为休息日。

对于一些暂需进一步解释的问题,建议在各地人社局正式官方回应之前,企业处理劳动相关问题时,注意体会人社部、各地人社局各通知首段的基本精神,把握符合国家整体疫情防控精神的原则,更多体现社会责任和人文关怀。如有些企业实施健康打卡制度,要求员工在假期和工作期间通过打卡汇报所在地区、健康状况,即打卡的目的不在于统计工作时间,而侧重于疫情防控。同时,企业可尽可能安排远程办公。目前很多协同办公软件均在疫情防控期间实行免费政策,如We Link(华为)、Zoom等,建议充分利用。

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