党同伐异!美国众议院通过弹劾条款,特朗普却难被定罪

亚太日报评论员 张敬伟

民主党“梦想成真”了。 民主党控制的众议院表决通过了针对特朗普的弹劾条款。这也意味着,特朗普成为继美国前总统安德鲁-约翰逊和比尔-克林顿后美国历史上第三位遭正式弹劾的总统。还有一个例外,即深陷“水门事件”丑闻的前总统尼克松在弹劾表决前知趣地辞职。

众议院发起的弹劾并不只针对总统,还包括副总统、内阁官员,以及联邦各级法院法官和国会参众两院议员等公职人员。在众议院发起的62次弹劾程序中,只有8位法官被最终弹劾定罪。显然,众议院发起的弹劾程序“成功率”并不高。特别是针对美国总统的弹劾,美国宪法设定了保护总统的基本原则,以确保美国“三权分立”的制衡原则,同时也是为了保持政府施政的延续性。因此,无论是约翰逊还是克林顿,最终都没有被弹劾定罪。尼克松的主动辞职,也避免了美国历史上弹劾总统成功的案例。

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特朗普能否创造历史?听上去颇为讽刺。但对特朗普的老对手、民主党籍的众议院议长佩洛西而言,这的确是她精心策划的一出好戏。面对特朗普被千夫所指的“通俄门”丑闻,佩洛西和他的民主党众议员门,没有轻易启动弹劾程序。但是,特朗普和乌克兰总统泽林斯基的“通话门”却被佩洛西抓住不放,难免让人怀疑佩洛西的政治刻意。而且,佩洛西启动的弹劾程序,更是一把“双刃剑”--在指向特朗普的同时,也刺伤了本党2020大选参选人、前副总统拜登。特朗普和泽林斯基的通话,是以调查拜登之子在乌克兰的贪腐作为要挟。特朗普被弹劾,也暴露了拜登的家庭污点。

佩洛西亮出的政治双刃剑,给美国2020大选增添了波诡云谲的前戏,随着参议院接续弹劾程序,两党博弈更为激烈,直至高潮--特朗普能否逃过弹劾之劫?

众议院发起弹劾程序,佩洛西胜券在握。毕竟,在435席的众议院中,民主党拥有233席,共和党197席。在第一项滥用总统权力条款的表决中,230名议员投票支持,197名议员投票反对。在第二项妨碍国会调查条款的表决中,229名议员投票赞成、198名议员投票反对。

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少数服从多少,就这么简单粗暴。对于这样的民主表决,胜利者佩洛西表示,“今天对于美国而言是悲伤的一天,总统的行径让我们不得不作出弹劾的决定,但今天对于保护美国宪法而言又是伟大的一天”。同时,她又寄望参议院像众议院“同样公平”。特朗普则斥责民主党人是“猎巫行动、骗局、陷阱和政治自杀行为”。

特佩口水战从未停歇。过去两个多月,众议院举行超过100小时的弹劾调查听证会,特朗普一直针锋相对。特朗普不是虚张声势,特朗普认为自己无错--无论是极限施压贸易战,不断退群的单边主义,或者对日韩和北约盟友的“保护费”讹诈,特朗普认为一切为了“美国优先”。美国十年大牛市以及极低的失业率,还有强劲的国内消费,也成为特朗普引以为傲的政绩。

除了特朗普的自认无错,还有特朗普的强烈自信。一方面,特朗普决定连任,获得共和党高度支持。从众议院共和党议员对弹劾程序全部投反对票,即可一窥共和党对特朗普的支持。特朗普上任之初,共和党建制派虽不喜欢特朗普,但面对民主党的弹劾,共和党表现出同仇敌忾的政治团结。另一方面,民主党发起的弹劾案始于众议院,最终决定权在参议院。参议院100个席位中,民主党45席,参议院53席,还有2席独立派人士。弹劾定罪需要三分之二的参议员投票通过,按照目前的态势几乎不可能让特朗普下台。

弹劾案到了参议院,不是司法程序而是政治程序。美国宪法规定:“总统或其他官员“经确认犯有叛国、贿赂或其他重罪和轻罪,应受到弹劾及免职。”这句话太笼统,如何判定所列罪名,不像司法程序那样明晰且有司法判例可循。组成陪审团的100个参议员,党同伐异才是最可能的选择。对此,美联社认为弹劾案几乎注定在参议院碰壁。

党同伐异!美国众议院通过弹劾条款,特朗普却难被定罪

敏感的资本市场也对弹劾案表现出惊人的稳定,凸显市场对特朗普的信心。更要者,众议院通过弹劾不仅未影响特朗普的民意支持,而且领先于民主党多位参选人,高出前副总统拜登3个百分点,赢佛蒙特州参议员桑德斯5个百分点,赢马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦8个百分点。盖洛普民调显示,特朗普民意支持率升至45%,创下4月以来盖洛普民调最高,也是弹劾调查开始以来的连续第三次上升。

佩洛西和特朗普的矛盾众所周知,她赶在2020大选前弹劾特朗普,政治操作的意味强烈。由于美国人习惯了特朗普不拘小节的政治个性,“通话门”至多算是特朗普的大嘴巴过错,很难被定为罪。当然,如果弹劾案发酵--触发共和党参议员倒戈,特朗普就危险了。

不过,更大的可能是特朗普逃过弹劾一劫且实现成功连任。且看这场弹劾大戏如何演绎!

(来源:亚太日报APD News)

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