不显示扣费金额、扣费短信繁杂、被质疑提高收费……本意便民的ETC为何饱受吐槽?

来源:封面新闻

不显示扣费金额、扣费短信繁杂、被质疑提高收费……本意便民的ETC为何饱受吐槽?

封面新闻记者

从2020年1月1日起,全国高速公路取消省界收费站,大力推广ETC不停车应用,车辆跨省行驶、进出收费站不再“刹一脚”。

但连日来,全国多地车主纷纷吐槽,ETC也成为了网络热点,封面新闻记者梳理发现,车主们吐槽的点,

取消省界收费站和大力推广ETC,这本是利国利民的好事,但如今,

律师认为,面对社会公众诸多的质疑,行业主管部门应当及时澄清、公开透明、优化举措、提升服务水平。

1月12日,封面新闻记者在微博社交平台搜索“ETC”关键词,弹出的搜索结果,大都是对ETC的吐槽。

而在众多的吐槽中,成为了网友们吐槽的最大话题。

车主李先生评论说,在2020年1月1日前,安装了ETC的车辆通行高速公路,都能在出站口的显示屏上,看到本次通行的具体金额。但在2020年1月1日以后,他在通行高速公路出站时,只见收费站显示屏上通行费用赫然为“0”。

不显示扣费金额、扣费短信繁杂、被质疑提高收费……本意便民的ETC为何饱受吐槽?

“起初我还在揣测,难道是这条高速公路不再收费了吗?”但实际上,高速公路并没有免费通行,这让李先生很是纳闷,“既然高速公路没有免费,为什么显示金额为0?”

心存疑虑的,不仅是李先生,还有众多车主吐槽,为什么在2020年1月1日后,车辆驶出高速公路后看不到通行费的具体金额?

记者梳理发现,

车主邓女士向记者吐槽说,今年1月初,她驾车通行了一段高速公路,但事后久久收不到ETC扣款的短信,这让她很是疑惑,“难道我连自己被扣了多少钱都没有知情权吗?”

收不到银行扣费短信的,不止邓女士一个人,众多车主在网络上吐槽,在通行高速公路后,一直没有收不到扣费短信。

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当然,并是所有车主都收不到扣费短信,有使用中国银行ETC服务的车主吐槽说,今年1月,他在通行一段高速时,先后收到了40多条扣费短信,“走一路,手机响一路,真的很烦,就不能简单一点,发个扣费总数?”

在2020年1月1日前,车辆驶出高速公路后,车主直接可以看到本次通行的计费金额,但如今,很多车主却很纳闷,

1月11日,封面新闻记者也通行了一段高速公路,时隔两天,也没有收到扣费金额,为此记者拨打了银行客服热线,而银行客服告知,可以下载该银行APP、关注该银行微信公号、登陆该银行官网等渠道来查询扣费明细。

而这一点,也让很多车主不满意,

记者了解到,除开通过银行查询扣费明细,还可以通过关注各地交通运输主管部门的微信公号,通过绑定注册,来查询扣费明细,不过,也要在通行时间过后几天才行,不能做到实时查询。

不仅是小车车主吐槽看不到收费金额,不少货车司机也反映,

1月8号,一名货车司机从山西长治南收费站上高速,到山东梁山收费站下高速,仅仅400余公里路程,便被收取高速通行费1312元,每公里费用高达3元。

“我以前经常跑这段高速公路,以前明明只给200-300左右的通行费,为啥这次给这么高?”而在高速公路主管部门介入之后,这才发现是ETC计费系统出了乌龙,并将多收取的高速公路通行费退还给车主。

事实上,出现ETC计费有误的货车司机不止这名货车司机,甚至出现了数万元通行费的“天价账单”。

这样尴尬的剧情,真实地上演在了ETC扣费模式里。

今年1月,湖北一位车主在网上发帖吐槽说,1月7日,他从湖北琴台上高速、从长青下高速,拿到的发票显示这段路程扣费6元。

而到了1月12日,他从长青收费站上高速、从琴台下高速,也就是返程,竟然被收取了12元高速公路通行费……

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同样的路程,一来一去,往返两段路程,竟然扣费不一,差价高达一倍,这实在是令人无法接受。

不仅是这位车主,另一位车主吐槽说,他上下班走的同一条高速公路路程,在连续三天的时间里,竟然出现了三个不同的扣费金额,这实在是令人匪夷所思。

对于网友们出现的诸多吐槽,13日,封面新闻记者也向多位交通运输业、银行业人士进行了咨询。

据行业人士介绍,从2020年1月1日0时起,全国高速公路取消省界收费站,新的联网收费系统正式启用,从以往的收费站出入口封闭收费模式,切换到依托门架系统进行分段收(计)费模式。

简单来说,以前是根据车辆的进出站和轨迹来收取通行费,车辆出站时能看到收费的金额,而现在,高速公路上分段设立了一个个门架系统,车辆跑一截高速,就被收取一截的费用,这就是新的“分段计费”模式。

他告诉记者,之所以会出现“显示收费为0”的情况,便是因为分段计费模式的应用,车辆通行费在行驶过程中,已经被分段收取,在收取完毕后,在高速公路出口费额显示器上,就会显示扣费为0。

而实际上,并不是所有车辆驶出高速公路时都显示费用为0,也会出现具体的扣费金额,这是怎么回事呢?据了解,如果行驶路程的最后一段为出口收费站,同时兼具了门架扣费功能,则会在费额显示器上,显示最后一段的扣费金额。

网友关于ETC的吐槽,集中体现在“计费不清晰”这个大问题上,要么不显示收费金额、要么不发短信、要么一发短信就是好几十条,成了“短信轰炸”。

3日,封面新闻记者也致电建行客服热线,询问为何不向车主发送扣费短信,客服人员解释说,因2020年1月1日后,高速公路采用新的“分段计费”收费模式,通过龙门架系统,车子跑一截,就收一截的费,加上很多车主是绑定的信用卡,扣费会延迟几日,所以不再向车主发送扣费短信。

而在不发短信的反面,则是“耿直”的中国银行,按照分段计费原则,车主每走一段高速,就发送一条扣费短信,金额只有几元钱,车主一段几十上百公里的高速跑下来,便收到了几十条短信。

很多车主质疑说,通行一段高速路,直接发一条短信,告诉车主总的计费金额不就好了吗?要么不发短信、要么发几十条,难道还有拿个计算器,一条一条去加?

扣费短信问题的复杂,进而引发了“收费不透明”这一根本性问题,这也是引发质疑的根本问题。

全国取消省界收费站,大力推广ETC不停车应用,这是事关全国车主的大事,但在实际运行中,车主却看不到具体的收费金额,并出现了不少计费错误的现象,这也让广大车主对ETC产生了质疑。

对此,四川方策律师事务所纪师俊律师从民法、行政法两个方面分析了ETC推广引发的质疑问题。

首先,这种利用储蓄卡或者信用卡扣款的方式,相当于车主与银行之间成立一种委托合同关系,是委托人与受托人约定,由受托人处置委托人委托的事务的民事法律关系。而从“委托合同”的角度出发,广大车主通行高速公路并缴纳高速公路通行费,缔结了”委托合同”。

按照《中华人民共和国合同法》的规定,受托人应当按照委托人的要求,报告委托事务的处理情况。

具体到ETC支付问题中,则是广大车主,有权及时知晓自己通行高速公路到底被收取了多少费用,“不论是在出站口进行显示、还是通过银行扣费短信的方式,总之,车主是有权及时知道自己每次被收取了多少费用,这是毋庸置疑的。”她说。

纪律师认为,在高速公路ETC收费中,虽然履行收费职责的大多是高速公司,但是该公司并不具有管理权,而是按高速公路管理部门制定的统一收费标准,负责收费业务,属于受委托组织。高速公路管理部门作为行政机关,对高速公路收费实施资产管理,属于受委托的行政机关。

从“行政法律关系”的角度来讲,公民对于涉及到其权利和利益密切相关的收费,有了解和知悉的权利。

具体到ETC问题中,广大车主也具有对高速公路收费制度、收费方式及收费多少的知情权,ETC收费模式,应当公开、透明,以便广大车主知悉。

因此,纪师俊律师认为,面对广大车主对高速公路新的收费模式、ETC计费模式产生的质疑,行业主管部门应当本着公开、透明的原则,去及时澄清问题、优化系统问题,实现推广ETC应用的本意,那就是——便民。

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