中国人口破14亿,这是道世界级的财富算术题 | 新京智库

中国人口破14亿,这是道世界级的财富算术题 | 新京智库

在各种因素之间做妥善的权衡,才能利用好中国的人口总量优势,避免人口结构性的挑战。

文 | 刘远举中国人口破14亿,这是道世界级的财富算术题 | 新京智库

图片来源:视觉中国

1月17日,国家统计局发布数据,中国大陆人口比上年末增加467万人。总人口数突破了14亿。这其中包括31个省、自治区、直辖市和中国人民解放军现役军人,但不包括香港、澳门特别行政区和台湾省以及海外华侨。

01

中国人口规模庞大,超过发达国家总人口

我国的人口规模,形象的说,比世界发达国家的总人口还要多。

全世界发达国家的总人口,包括欧盟28国的5.12亿,美国加拿大的3.64亿,日本的1.27亿,澳大利亚新西兰的0.3亿,以及亚洲四小龙的9000万,一共大约有11.2亿人口,比起中国大陆人口,还要少3亿。

中国的人口规模,并不是一个贫穷的人口规模。中国人口增加的同时,经济持续发展。2019年我国GDP总量达到了99.1万亿元,总量上,与第三、第四、第五、第六位的日本、德国、英国、法国四个主要发达国家的2018年国内生产总值之和大体相当。

按照年平均汇率折算,2019年中国GDP达到14.4万亿美元,人均GDP突破1万美元。这不但标志着中国的综合国力进一步增强,也意味着人民生活质量的进一步提高。

02

中国人口和劳动力老龄化程度加深

不过,在人口与GDP同时增长,国家实力增强的同时,也有不少挑战。人口的持续增长意味着,尽管中国人口红利正在边际递减,但仍然是一个劳动力大国。2018年中国拥有超8亿劳动力资源,依然高居全球第一,但未来的形势却不容乐观。

国家统计局局长宁吉喆在回答记者提问时表示,2019年,我国出生出生率在千分之十以上;在新生婴儿中,二孩的比例达到了57%,现在的生育政策发挥了成效。他同时指出,我国也面临着人口结构的变化,特别是存在着老龄化的趋势。

中国人口破14亿,这是道世界级的财富算术题 | 新京智库

图片来源:视觉中国

2018年,中国60岁以上人口占比和65岁以上人口占比分别达到了17.9%和11.9%,超过了世界银行关于老龄化社会的国际标准15%和10%。2019年,这一趋势继续加深,60周岁及以上人口25388万人,占总人口的18.1%;其中65周岁及以上人口17603万人,占总人口的12.6%。由此可见,趋势发展非常快。

与此同时,中国社会的生育意愿并不高。此前国家统计局发布的数据显示,2018年全年出生人口1523万人,人口出生率为10.94‰,为1952年以来最低。

03

中国人口生育率低于发达国家和世界平均水平

经济发展、社会压力大等诸多因素都会规律性地导致生育率降低。中国也不例外。中国的总和生育率早在上世纪90年代就已经低于更替水平,中国目前的生育率不仅远低于2.45的全球平均水平,还低于1.67的发达国家水平。最悲观的估计认为,中国近年来总和生育率只有1.1-1.2左右,成为全球生育率最低的国家之一。

中国从2014年开始放宽计划生育政策,效果却并不如预期。2014年12月的数据统计显示,全国符合政策规定条件的共有1100万对夫妇,仅有70万对提出申请,平均申请率仅为6%。远低于此前官方预期的18%这个数字。在全面推行二孩政策后,2016年以来国内的生育率却不升反降。

中国人口破14亿,这是道世界级的财富算术题 | 新京智库

图片来源:视觉中国

与此同时,育龄妇女人数也在不断下滑。2018年上半年部分地区出生人口下降超过10%。有估计认为全年中国新出生人口仅为1500万,降幅远超预期。此外,更严峻的是育龄妇女人数的下降。预计2030年20-35岁的育龄妇女人数将比2018年减少29%,其中25-30岁生育高峰期妇女将减少41%,出生人口将大幅下滑。

所以,中国人口和劳动力老龄化加深的趋势不会改变。某种程度上,如何应对中国社会的人口老龄化问题,在于另一个人口结构,即人口的地区分布结构,也即人口的城市化。

04

以人口城市化应对人口老龄化问题

城市由于规模效应,能够有更多的工作机会,更低成本的提供公共服务。同时,服务业的发达,又能有效的延长人的劳动年龄。比如,一个60岁的老人在农村很难继续在田间劳作,收入也不高;但在大城市中,却不难找到一份工资高于田间劳作的工作。对于城市化而言,越大的城市,具有更大的规模效应。

从分线城市看,当下中国人口流动整体放缓,但向一二线城市和大都市圈集聚更为明显。一线、二线城市人口持续流入,三线城市人口略微流出,四线城市人口显著持续流出但近年有所回流。

目前,中国一二线城市总人口大约为3亿,还有进一步聚集的空间。根据联合国预测,到2030年中国城市化率将达约70%,对应城镇人口为10.2亿,比2017年增加约2亿;到2047年城镇人口达峰值时将增加约2.76亿。这些人口最终分布在哪里,对中国经济的可持续发展非常重要。

中国人口破14亿,这是道世界级的财富算术题 | 新京智库

图片来源:视觉中国

解决人口结构问题,本质上与人口的财富结构息息相关。人口多,规模大,人口基数,既可以做乘法,又可以做除法。所谓乘除法,是前总理温家宝用来表述自己的执政感受的一个比喻,他说:“一个很小的问题,乘以13亿,都会变成一个大问题;一个很大的总量,除以13亿,都会变成一个小数目。”如今,这个数字变为了14亿。

在基建投资、国家实力上,人口多,是做乘法。一人十块钱,就是140亿,可以造军舰,修铁路,打造中国的大国实力。在民生福利、医保教育上,人口多,就是做除法,作为一个发展中国家,预算分配下来,都有所欠缺。

所以,在各种因素之间做妥善的权衡,才能利用好中国的人口总量优势,避免人口结构性的挑战。

□刘远举 (金融与法律研究院研究员)

编辑:李碧莹 校对:王心

投稿、合作、联系我们:futurecity@xjbsmartcity.com

未经允许不得转载:其他 » 中国人口破14亿,这是道世界级的财富算术题 | 新京智库