政府辞职!俄罗斯陷入“政治危机”?

15日,在普京向俄联邦会议(议会)发表年度国情咨文后,总理梅德韦杰夫宣布俄罗斯政府全体辞职。普京很快就接受了政府辞职并提名俄联邦税务局长米哈伊尔·米舒斯京出任总理一职。

政府辞职!俄罗斯陷入“政治危机”?

1月15日,在俄罗斯首都莫斯科,俄总统普京向议会上下两院发表国情咨文。 新华社发(叶甫盖尼·西尼岑摄)

谁是米哈伊尔·米舒斯京?

先说一个小插曲。在俄政府提出辞职以后,前俄罗斯财长库德林一度被认为是新总理最热门的人选,俄总统官网一度把首页第三条新闻的位置留给了普京前一天会见库德林的消息。但是很快,普京就提名了对大众来说都比较陌生的米舒斯京出任新总理。

政府辞职!俄罗斯陷入“政治危机”?

普京与米舒斯金谈话。(图片来源:克里姆林宫官网)

中俄头条注意到,在2019年11月,普京与米舒斯京有过一次工作会谈。在会谈中,普京特别强调了米舒斯京的重要性。普京表示,税务系统是国家经济的基础,对于解决社会问题、国防、安全以及国家建设工作等方面的重要性不可言表。

现年53岁的米舒斯京毕业于莫斯科国立斯坦金工业大学,本科主修系统工程学,然后又继续深造,获得经济学博士学位。他先后在俄罗斯联邦不动产地籍管理局和联邦经济特区管理署担任一把手。2008年,米舒斯金出任俄罗斯联合金融集团总裁。

2010年起,米舒斯京开始担任俄联邦税务局长。期间,他推动完成了包括增值税改革在内的多项大规模改革。在计算机领域有过工作经历的米舒斯京还非常重视科技创新。他主导实现了俄罗斯税务系统的数字化管理,并积极支持人工智能技术在税务工作当中的运用。这与普京在今年国情咨文里特别提到的“需要增加俄罗斯国内创新需求”的表态不谋而合。

除了工作成绩突出以外,米舒斯京还善于处理各方关系。他与各大经济财团和政治组织均保持了适当而合理的距离,熟悉各个领域的情况,同时又与强力机关联系紧密,善于完成各类具体任务。俄罗斯媒体的普遍评价是,米舒斯京是一个低调的“专家型官员”,“没有什么政治野心”。

比新总理更重要的是“平衡”与“灵活”

米舒斯京的“中立派”人物定位也让外界普遍认为,由他出任政府总理有利于平衡各方利益。而“平衡”可以说是普京在本次国情咨文当中,甚至最近一段时间内频繁提及的关键词。

政府辞职!俄罗斯陷入“政治危机”?

  米舒斯金(图片来源:克里姆林宫官网)

普京在国情咨文中提到,推动俄罗斯政治体制改革为的就是寻求一种新的权力平衡。普京在接受政府辞职的时候表示,感谢内阁成员的共同工作,“虽然工作并非完美”。重组政府显然可以平息一部分反对的声音和压力。看看反对派对普京国情咨文和政府辞职的反应就很容易理解。

不过,普京对“平衡”的追求其实也具备了很强的灵活性。

中俄头条注意到,在普京的国情咨文和近期各种发言里,从来没有就某一问题作出绝对性的表态。比如,普京说自己赞同任何人都不能连续两次连任总统,但也表示这不是原则性问题,一个月前,他还说修改宪法取消总统连任限制是“可能的”;再比如,普京说俄罗斯没有必要颁布新的“宪法”,但是也提醒,现行宪法已经沿用了1/4个世纪;还比如,普京将总理提名权划分给议会,赋予了议会更多权力,但同时他也强调:“俄罗斯应该是一个强有力的总统制共和国。”

显然,这种“灵活性”给予了普京辗转腾挪更大的空间,也赋予了俄罗斯未来更多的“可能性”。

政府辞职令俄罗斯陷入“政治危机”?

俄罗斯政府辞职的消息一爆出,很多人的第一反应就是“俄罗斯出现政治危机”。那么事实上呢?

中俄头条给大家梳理一下这次政府辞职事件的前因后果,也许你就会发现些什么:

莫斯科时间1月15日12点,普京发表国情咨文并提出修宪建议,调整俄罗斯的权力体系,提高议会在任命总理、政府成员和强力部门负责人方面的职权;

14点左右,普京发表国情咨文后,俄政府提出辞职;

16点左右,普京与全体内阁成员见面并接受政府辞职;

19点左右,普京提名米舒斯京出任新总理。

22点左右,组建修宪筹备工作小组。

……

10个小时,所有过渡工作全部完成!

莫斯科国际关系学院高级讲师、政治学专家阿列克谢·祖金就认为,这不是俄罗斯当局的即兴之作,俄政府宣布全体辞职的时机选择是经过深思熟虑的。从加速推进国家项目着眼,俄政府新成员的候选人团队很可能早就挑选好了。

值得一提的是,今天(16日)俄罗斯国家杜马就将讨论米舒斯京出任总理一事。依照现行法律,俄罗斯政府总理依旧是由总统提名,经议会讨论通过后才能正式任命。而根据普京的修宪建议,未来在总理任命问题上,议会不仅将会拥有审批权,还将拥有提名权。

2021年,俄罗斯就将迎来新一轮议会大选,2024年,则将举行新的总统大选。选择在这个时间点做出政府构架的重大调整,俄罗斯必定是有所考量的。

至于外界比较关心的俄罗斯对外政策是否会有变化等等问题,要知道,俄罗斯的外交部、国防部等部门是直接对总统负责的,因此,政府调整基本不会对这些方面造成什么影响。

所以,政府请辞让俄罗斯陷入政治危机?不存在的。(中俄头条评论员 郭亚君)

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