万亿大单之后,美国拒绝承认中国市场经济地位,有何企图?

据报道,美国表明反对中国关于WTO市场经济地位的诉求的立场。美国贸易办公室在中国与欧盟争端中作为第三方提交的法律文件,特朗普政府称,世贸组织规则并不要求改变美国计算对华反倾销税的方式。

早前,特朗普的幕僚已经暗示过在这一问题上的态度,但这是特朗普政府首次公开亮明立场并阐释理由。而11月初,特朗普访华期间,我国与美方签订了2535亿美元(人民币16766亿元)的巨额经贸订单。

万亿大单之后,美国拒绝承认中国市场经济地位,有何企图?

第15条

2001年12月11日,中国正式加入世贸组织,相关协议中有很多苛刻的要求,其中就包括所谓的“第15条”。

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议定书第15条规定:“如接受调查的生产者不能明确证明生产该同类产品的产业在制造、生产和销售该产品方面具备市场经济条件,则该世贸组织进口成员可使用不依据与中国国内价格或成本进行严格比较的方法”,此项规定“应在加入之日后15年内终止”。

也就是说,从2001年开始,中国15年内不自动具有市场经济地位。要取得完全市场经济地位,需要得到进口国的承认,这鼓励了一些国家运用“市场经济条款”作为贸易保护主义的手段。

倾销

倾销,是指一国(地区)的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格将其商品抛售到另一国(地区)市场的行为。

简单来说,举个例子,假定中国企业的某产品成本是100元,但是到美国却卖90元,那么中国企业补贴了10元,这就是所谓的倾销,美国就可以因此给该产品加税。但实际情况是,中国因为人力成本以及运费低廉等等原因,可能该产品四五十就能生产出来,卖到美国90元是完全合理的,这样就无法起诉了。

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但是在“第15条”规定下,反倾销调查对非市场经济国家可以适用“替代国方法”。原本在中国调查该产品的成本50元没啥用,替代国的成本比90元高,就是倾销。

上世纪90年代,欧盟对中国开展彩电反倾销调查,居然丧心病狂地以新加坡作为替代国来计算彩电的生产成本。当时新加坡的劳动力成本可是中国的20倍,算下来中国当然在低价倾销。

当一国被贴上“非市场经济”标签,意味着其他贸易伙伴可以更自由地对这个国家征收高额关税,这么做的原因是这个国家的政府干预行为会造成市场扭曲,给自己国家的生产商带来不公平的竞争优势。

依据估算,美国和欧盟将中国视为“非市场经济”国家已经让中国制造商在出口方面损失几十亿美元,他们的部分商品要缴纳远高于100%的关税。

贸易保护主义

据中国商务部统计,全球已经有80多个经济体承认中国市场经济地位,包括俄罗斯、巴西、瑞士、澳大利亚和新西兰等国,而包括北欧、英国以及荷兰在内的国家也都支持中国获得市场经济地位。

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去年的12月11日,中国加入世界贸易组织(WTO)期满15年,理应获得该组织框架下的“市场经济地位”。但保护主义抬头因素影响,欧盟、美国、日本官方表态以及部分商业团体呼吁反对中国获得此待遇,并酝酿在多行业加收惩罚性关税措施。

但小编认为,不承认中国的市场经济地位,不是因为中国退步了,而是因为中国在进步,而且前进的步伐让他们感到了震撼和威胁。

文/一袋柚子

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