俄新支线客机含大量美制零部件,努力进入伊朗民航市场受阻

导读:克里姆林宫一直希望获得中东地区的民用航空市场,但由于美国强硬的制裁和言论使得它一直无法在伊朗的民航市场上一展身手。然而,在去年各方签署的伊朗核协议JCPOA实施后,许多人认为俄罗斯的航空产品在伊朗迎来的新机会。然而,谁也没想到,俄新客机出口到伊朗仍要受美国出口条例管制。

俄新支线客机含大量美制零部件,努力进入伊朗民航市场受阻

伊朗核协议JCPOA于2015年下半年签署,2016年1月生效。它代表了伊朗与联合国安理会五个常任理事国:英国,美国,法国,中国、俄罗斯、以及欧盟之间达成协议。莫斯科希望西方放宽对德黑兰的制裁立场能为贸易创造更有利的环境,并希望为伊朗航空运营者提供一批有价值的苏霍伊超级喷气100(SSJ100)支线飞机。

SSJ100支线飞机,是由俄罗斯苏霍伊民用飞机股份有限公司与波音公司一起研制,其最初被命名为RRJ(Russian Regional Jet),是俄罗斯第一种按西方适航标准设计的民用飞机。该客机也是俄罗斯民用航空复兴的先锋军,其战略意义类似于中国的ARJ21客机,

因此,在JCPOA签约的时候,俄罗斯政府军事工业联协会副主席德米特里-罗高津(Dmitry Rogozin)曾兴奋的预测,伊朗航空公司在未来五年内可能会购买约100架俄罗斯生产的SSJ100,并且双方有可能签署特别协议,在伊朗建客机装配线,将部分客机在当地进行装配。然而,仅仅两年后,他的预测就看起来像是一个不可企及的梦想。

尽管SSJ100客机的销售已经上升到了普京总统和鲁哈尼总统直接关心的水平,但达成这样一个交易仍存在着几个障碍。其中最主要的一个障碍就是俄罗斯苏霍伊公司再向伊朗出售SSJ100客机时,需要获得美国财政部外国资产管制办公室OFAC的许可,而OFAC负责根据美国的外交政策和国家安全目标管理和实施经贸制裁。

这是因为根据美国现行法规,在美国境外制造的产品,如果其含有超过“最低”百分比的美国制造零部件,在销往一些特定国家时,就必须符合美国商务部制定的“出口管理条例”(EAR)。这一最低百分比通常为25%,但是对于美国认定的“恐怖主义的支持国”,如伊朗,朝鲜,苏丹和叙利亚,这一比例则下降到了10%。而SSJ100飞机中恰恰含有约13%的美国制造零部件。

10月份,俄罗斯工业和贸易部长丹尼斯-曼托罗夫(Denis Manturov)曾提出过一个解决方案,那就是更换SSJ100飞机中的美国零部件,以使飞机出口绕过美国的“出口管理条例”标准。但该部长承认,更换美制零件将需要长时间的持续努力,并补充说,这个过程可能影响SSJ100飞机的欧洲民航局EASA适航取证。但是,如果美国拒绝向俄罗斯公司提供出口伊朗所要求的许可,或者根本就不理睬,那莫斯科将不得不这样做。

早些时候,俄罗斯联合飞机公司总裁尤里Slyusar就遇到过同样的问题。他说:“我们向美国OFAC提出了这个要求,但是美国方面没有确切的答复时间。”而俄罗斯联合飞机公司没有能力向美国管理部门施压,所以只能傻傻的等待回应。

与此同时,据俄罗斯政府间委员会副主席亚历山大·诺瓦克(Alexander Novak)表示,莫斯科和德黑兰已经原则上达成了协议,该协议将涉及首批12架SSJ100客机的交付。

除了美国零部件以外,欧洲制造的零部件则超过了飞机的60%,法国泰雷兹公司的航空电子设备和赛峰集团的发动机核心机都是SSJ100飞机必不可少的零部件。克里姆林宫的高官们甚至建议过SSJ100客机采用俄罗斯制造的彼尔姆PD-10发动机,该发动机使用与俄罗斯PD-14发动机相同的核心机。但俄罗斯联合发动机公司UEC公司总设计师兼副总裁Yuri Shmotin无奈的表示,更换SSJ100客机的SaM146发动机并不存在经济上可行的解决方案。

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俄罗斯向法国学造先进涡扇发动机的历程

SaM146发动机是由Powerjet公司研发,该公司为法国赛峰飞机发动机公司和俄罗斯土星公司联合组建,其中土星公司主要负责风扇、低压涡轮和低压压气机的设计和制造,并负责SaM146发动机的总装和测试,法国赛峰公司则负责高压压气机、高压涡轮、燃烧室、附件齿轮箱、控制系统和整个推进系统的集成。Powerjet公司现在也是俄罗斯联合发动机公司的成员。

SaM146发动机2010年开始交付,次年开始商业运营。截至2017年10月,该系列发动机已经实际运行超过700,000小时。本月早些时候,PowerJet公司向苏霍伊民用飞机公司交付了第300台发动机。Powerjet公司的总部设在法国,负责客户关系、销售和售后支持和服务。它在Villaroche和Lytkarino还建有维护和备件分销中心。

俄罗斯政府9月底批准重新启动民用航空出口战略后,SSJ100飞机重新获得了克里姆林宫的大力支持和推动。去年,SSJ100飞机就为俄罗斯创造了出口11架,总价值4.7亿美元的好成绩。但克里姆林宫认为这一水平仍然过低,因此计划提供更多的额外援助。俄罗斯政府计划通过各种措施,在2017-2022年之间拨款129亿卢布(约14.4亿元人民币),主要用于改善俄制航空设备的售后支持。

另外,为了促进全球销售,俄政府还建议建立一个专门的租赁平台。该平台将作为全球能力中心提供销售援助和售后支持,并为俄罗斯国外航空公司提供具有吸引力的经营和融资租赁服务。该计划还设定了销售目标,即从2018年到2025年,完成215架SSJ100和MC-21飞机合同,总合同价值超过76.5亿美元的业绩。

到目前为止,俄罗斯以外唯一重要的SSJ100飞机销售来自墨西哥Interjet公司。苏霍伊及其意大利合作伙伴组建的超级喷气国际公司承诺在今年年底之前,交付30架飞机订单中剩下的8架。俄罗斯联合飞机公司认为伊朗是SSJ100飞机的天然市场,因为伊朗有大量陈旧和已经磨损的Fokker 100喷气式飞机需要更换。

与此同时,华盛顿和德黑兰之间关系的日益恶化也提供了更好的机遇,美国波音公司在2016年和2017年赢得了大批伊朗航空公司和伊朗阿塞曼航空公司的飞机订单,但正面临着不少变数。伊朗外交部长扎里夫威胁说:“我们认为,与波音的飞机交易没有问题,但是如果美国政府阻挠这个合同,那么他们就没有履行他们在JCPOA中的承诺。同时,我们将在未来几个月观察欧洲飞机制造商将在多大程度上抵制美国的过分要求,这也将表明欧洲共同体是否将继续保持原有的地位,以及欧洲能否在国际舞台上发挥作用。”

由于自去年以来,欧洲飞机制造商向伊朗航空公司提供的新型空客喷气机和ATR 72涡桨飞机也包含若干美国零部件部件,因此它们也需要获得美国OFAC批准,但这两个制造商都获得了所需的许可。但是最近美国政府对德黑兰政权的态度正在改变,如果白宫也禁止欧洲向伊朗出口飞机,那么伊朗航空运营商唯一可行的选择就是从二手市场购买二手飞机,或从俄罗斯和中国制造商购买不含美国零部件的新飞机。

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