10月1日起 这些情况在自贡不算无证无照经营

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日前,记者从自贡市工商局了解到,自今年10月1日起,《无证无照经营查处办法》将正式施行。同时,施行14年的《无照经营查处取缔办法》将废止。我市工商部门正进一步细化、明确落实新《办法》的措施,强化市场主体信用意识,以有序监管促进社会发展。

10月1日起 这些情况在自贡不算无证无照经营

据介绍,《无照经营查处取缔办法》是国务院2003年1月制定的。随着商事制度改革的不断深化,实施中出现了一些与实际情况不适应的问题,需要通过调整相关规定,充分巩固改革成果,构建良好的市场秩序,进一步激发市场活力。即将施行的新《办法》,在制定上按照推进“放管服”改革的要求,限定无证无照经营的查处范围,做到“该管的管住,该放的放开”,为大众创业、万众创新营造更加宽松的制度环境。

“可以说这是一部既有温度,又有力度的管理办法,有利于提高监管效率,促进创新创业。”市工商局相关负责人向记者解释说,比如在政府划定的“早市”、“晚市”,从事摆地摊、卖早餐等经营活动的经营者不再需要办理营业执照,属于合法经营。这是对“谋生性营业”的宽容,体现了政府管理的“温度”。据了解,在这方面我市早有创新。2013年初,市工商局在主城区社区试点个体小额经营备案制,经营户只需要向社区提供相关证明、填写备案表,不用办理营业执照,就能开展洗衣、维修、缝纫等社区经营活动。

该负责人告诉记者,新《办法》不仅进一步放宽不属于无证无照的经营活动范围,而且强调督促引导,调节管控力度,避免一概取缔的简单化执法,并对法律、行政法规对处罚没有明确规定的无照经营行为,适当减轻其法律责任,不再予以没收工具,并降低了罚款数额。

这些情况不算无照经营

新办法为了鼓励投资创业,激发市场活力,进一步放宽了不属于无证无照的经营活动范围。

以下两类经营活动不属于无证无照经营:

在县级以上地方人民政府指定的场所和时间,销售农副产品、日常生活用品,或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动;依照规定,从事无须取得许可或者办理注册登记的经营活动。

也就是说,办法实施后,这两种经营活动可以无证无照,不受处罚。另外,对于法律、行政法规对其处罚没有明确规定的无照经营行为,适当减轻法律责任,不再予以没收工具,并降低罚款数额。

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处罚力度减轻 三档并一档

新办法提出,对法律、行政法规对其处罚没有明确规定的无照经营行为,鉴于其社会危害性不大,适当减轻了法律责任,由此前的《取缔办法》中不区分无照无证,根据情节分为2万、20万、50万三个档次,统一修改为1万元。

具体细节为:从事无照经营的,由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的,由工商行政管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处1万元以下的罚款。

明知属于无照经营而为经营者提供经营场所,或者提供运输、保管、仓储等条件的,由工商行政管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以处5000元以下的罚款。

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查处无照经营 哪些部门来管?

查处无证无照经营,不是某一个部门的事,新办法明确了工商部门和许可部门对无证无照经营的查处权限,厘清了各自职责,县级以上地方人民政府负责组织、协调本行政区域的无证无照经营查处工作。

对无照经营的,由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。

对无证经营的,法律、法规、国务院决定对负责查处无证经营的部门有明确规定的,由规定的部门查处;

法律、法规、国务院决定没有规定或者规定不明确的,由省、自治区、直辖市人民政府确定的部门查处。

对既无证也无照从事经营活动的,依照无证经营的规定予以查处。

加重违规成本 记入信用记录

新办法引入了信用监管,任何单位或者个人从事无证无照经营的,由查处部门记入信用记录,并依照相关法律、法规的规定予以公示。

另外,新办法还指出,任何单位或者个人有权向查处部门举报无证无照经营。查处部门应当向社会公开受理举报的电话、信箱或者电子邮件地址,并安排人员受理举报,依法予以处理。

对实名举报的,查处部门应当告知处理结果,并未举报人保密。

政策图鉴

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