用数据说话!推进“七大行动”保护洱海到底给有用?

今天(5月22日)下午,洱海保护治理“七大行动”指挥部召开新闻通气会,通报洱海保护治理相关工作推进情况。

用数据说话!推进“七大行动”保护洱海到底给有用?用数据说话!推进“七大行动”保护洱海到底给有用?

洱海保护治理“七大行动”推进情况:

通过采取一系列组合拳措施,1至5月全湖水质综合类别均为Ⅱ类。5月份22个测点中有14个测点符合Ⅱ类,8个测点符合Ⅲ类。主要超标项目是总氮(7个测点超标)、总磷(1个测点超标)。国控湖心点(284)水质综合评价符合Ⅱ类。全湖总氮为0.48mg/L,与4月持平,比去年同期下降8.7%,比多年平均同期下降12.7%;总磷为0.021mg/L,比4月上升31.3%,比去年同期下降24.9%,比多年平均同期下降4.6%;COD为11.6mg/L,比4月下降6.5%,比去年同期下降22.3%,比多年平均同期下降25.6%;藻类细胞数为542万个/升,比4月下降22.6%,比多年平均同期下降33.9%,但仍高于去年同期42.5%。这是自2006年以来的12年中第3次(2012、2014年)保持5月达Ⅱ类水质情况。总磷、总氮、COD等主要水质指标呈不同程度的下降并保持在Ⅱ类水质限值范围内。

用数据说话!推进“七大行动”保护洱海到底给有用?

(一)流域“两违”整治行动

洱海流域餐饮客栈等经营户共建档立卡9236家(大理市8575家、洱源县661家),其中餐饮5383家(大理市4907家、洱源县476家)、客栈3657家(大理市3492家、洱源县165家)、其他服务业196家(大理市176家、洱源县20家);核心区餐饮客栈等经营户共建档立卡1494家(大理市1397家、洱源县97家),其中餐饮575家(大理市524家、洱源县51家)、客栈915家(大理市873家、洱源县42家)、其他服务业4家(洱源县4家)。4月1日以来,洱海流域餐饮客栈等经营户专项整治共关停经营户2498家(大理市1900家、洱源县598家),其中餐饮1118家(大理市704家、洱源县414家)、客栈1360家(大理市1196家、洱源县164家)、其他服务业20家(洱源县20家)。洱海流域关停的餐饮客栈等经营户中,餐饮经营户证照齐全230家(大理市140家、洱源县90家)、证照不齐888家(大理市564家、洱源县324家),客栈经营户证照齐全338家(大理市263家、洱源县75家)、证照不齐1022家(大理市933家、洱源县89家),其他经营户证照不齐20家(洱源县20家)。大理市共叫停个人建房在建户4691户(其中核心区637户),共排查出违章建筑1140户(其中核心区226户),拆除违章建筑285户(其中核心区88户),拆除违章建筑面积2.23万平方米(其中核心区0.82万平方米);洱源县共排查出违章建筑491户(其中核心区181户),拆除违章建筑170户(其中核心区71户),拆除面积4.46万平方米(其中核心区0.54万平方米)。

(二)村镇“两污”治理行动

加快推进村镇污水应急处理项目建设,做到“精准到户、污水全收、雨污分流”,解决村落污水收集“最后一米”问题。大理市建成50个农村客事办理场所污水处理设施、19所中小学校建成污水处理设施;计划新建生态库塘128个,开工建设72个,建成52个;146个村落污水处理设施收集管网提升改造工程中,已进场施工11个村;7镇19个环保设施及管网不配套村庄的污水处理设施完善工程中,挖色、康廊两个站点已通水,苏武庄、大庄站点已完成设备安装,洱滨、大宁邑站点进行基础养护,其余站点正在进行设备安装调试;计划建设农户化粪池20975户,建成20694户,完成率98.7%;“三清洁”活动累计清理沟渠2390.04公里,清理淤泥和垃圾11.37万吨。洱源县农村住户化粪池建设已开挖15298户,安装343个;500亩表流湿地47块湿地租地工作已完成,开工建设28块,面积296.39亩;县城第一污水处理厂、凤羽、牛街、三营集镇污水处理厂及配套管网提升改造工程已开工建设;45个村落污水处理系统提升改造和28个氧化塘建设项目有序推进,大旺村氧化塘已完成建设,三营新龙、上邑、海西已完成征地工作;邓川右所片区垃圾中转站建设已经完成选址;“三清洁”活动共清运垃圾2.52万吨。

(三)农业面源污染减量行动

大力整治农田面源污染,洱海流域核心区及周边应流转土地面积为2.73万亩(大理市1.65万亩、洱源县1.08万亩),累计完成流转土地2.64万亩(大理市1.51万亩、洱源县1.13万亩);大理市编制了《洱海“七大行动”流转土地生态种植实施方案》,对流转土地进行规模化经营和生态种植;洱源县完成永安江两侧50米范围内1200亩土地流转和5万株木瓜种植,建成11个库塘和15.6公里生态截污沟;印发了《洱海流域3万亩化肥农药减量示范区建设项目实施方案》,已设置了800个化肥农药使用量调查监测点,发放有机肥3050吨;大理市洱海海西、洱海西北部入湖口区域两个农业面源污染综合治理试点项目分别完成投资1500万元、1401.96万元。大力整治畜禽养殖污染,科学划定禁养区、限养区,大理市禁养区规模养殖场已搬迁1家、关停2家,引导退出生猪养殖726头;洱源县禁养区规模化养殖场已关闭1个、正在关闭1个、搬迁1个;已完成畜禽粪便收集4.96万吨。7万亩高效节水灌溉项目已完成流转土地2.67万亩,正在编制项目实施方案。

(四)节水治水生态修复行动

“三库连通”洱海应急补水工程已全面进入扫尾阶段,管道累计安装41961.987米,占计划的99.73%。大理市非煤矿山生态修复工程稳步推进,四水厂厂区与取水泵站施工已经完成,六水厂二期厂区已完成了初步验收,银桥水厂、双廊水厂、喜洲水厂厂区主体工程已全部建设完成,挖色水厂、上关水厂、海东水厂正在进行EPC公开招标;凤仪工业园区污水及再生水工程完成厂区土建工程,海东片区上登污水处理及再生水厂完成项目三通一平及进场道路建设;流域泥石流灾害防治工程阳溪项目已完工,万花溪项目已完成总投资的70%,清碧溪、葶溟溪、隐仙溪项目已完成55%,其他项目正在进行前期工作;海东面山植树造林工程和海东面山生态灌溉工程“二规合一”已完成规划编制;洱海主要入湖河道生态治理工程完成投资8320万元。洱源县海西海水源地保护工程完成初步可研设计,编制完成了节水奖励和精准补贴方案及凤羽镇高效节水示范镇实施方案;退耕还林完成231.2亩,依法拆除三营镇打砂洗砂厂32家,三营镇菜园村沙场、二南沙场恢复治理工程正进行勘察设计招标;马爷河、米汤沟、三南、团山、跃进河等湿地有序推进相关工作;完成茈碧湖周边退溏还湿700亩,西湖国家重要湿地保护与恢复建设工程已开工建设;东西湖连接线一级公路建设工程目前完成投资3360万元。河长制全面推行,大理市制作完成河长、沟渠长公示牌330块,正在制定河长制考核办法;洱源县组建县、镇两级“河长制”办公室,各级河长累计巡查4246人次,安装了公示牌,基本完成河湖库渠塘名录,正制定考核办法。

(五)截污治污工程提速行动

按照“2018年上半年实现全面截污、年底完成80%以上十三五规划总投资”的目标,出台了《大理州洱海流域保护治理应急性项目管理意见》,州、县市各级坚持突出重点、急用先行、压缩工期、全面提速的原则,全力加速实施“六大工程”,尤其是与洱海水质改善直接相关的应急性工程。截至5月15日,110个规划项目中,有3个项目已完成主体工程建设,有67个项目正在抓紧推进,其余正在开展前期工作,已累计完成投资61.01亿元,占规划总投资的30.65%。其中,2017年度投资任务为49亿元,已完成18.35亿元,年度投资完成率为37.45%。大理市已完成2个项目主体工程建设,有35个项目正在抓紧推进,其余正在开展前期工作,累计完成投资45.66亿元,占规划投资的33.04%。2017年度完成投资7.71亿元,年度投资完成率为26.21%。洱源县已完成1个项目主体工程建设,有26个项目正在抓紧推进,其余正在开展前期工作,累计完成投资12.53亿元,占规划投资的22.11%。2017年度完成投资8.14亿元,年度投资完成率为44.65%。规划编制工作进展顺利,编制了《大理州洱海生态环境保护总体实施方案(2016—2018年)》,筛选出总投资70.41亿元,27个项目申报进入中央水污染防治专项资金项目申请储备库;编制了《洱海山水林田湖生态保护修复治理实施方案》,规划共26个项目,总投资143.64亿元,目前方案已上报省财政厅争取纳入国家试点;编制了《“十三五”洱海流域水环境综合治理与可持续发展规划》,规划重点实施六大类104个项目,总投资260.69亿元。

(六)流域综合执法监管行动

共出动2300多人次对流域的企业、客栈、餐饮进行了执法检查,开展了3 次环保专项执法检查,进行夜间突击检查2次,对下山口、牛街乡的餐饮客栈及凤仪工业区企业进行了片区环保专项执法检查,共检查餐饮、客栈、企业294家,要求整改158家,共立案查处106件,已达到移送公安机关处理3件,查封扣押2件,共处罚金70.75万元。联合联动执法立案11件,案件移交1起,限期整改8起,出动人数12214人次,检查污水处理设施521座次,宾馆客栈1513家,餐饮娱乐231起,整治排污口188个,检查企业28家,督促检查河流河道490起,查处滩地违法107起,非法捕捞20起,行政处罚9.04万元。

(七) 全民保护洱海行动

制作了全面推进“七大行动”坚决打赢全民保护洱海行动攻坚战专题片,发布系列公益广告1.11万条(幅),张贴标语3.2万条(块)、宣传牌200块、农户公示牌4.11万块,发放宣传资料55万份,组织以洱海保护为主题的文艺节目160余场次。印发了《洱海保护治理“七大行动”正面宣传引导方案》,召开了新闻发布会、媒体见面会,组织人民日报、新华社、经济日报、新华网、人民网、中国网、云南日报等20多家中央和省级媒体对洱海保护“七大行动”进行全面宣传报道,共刊播新闻1300多篇(条),其中人民日报2条、央视新闻9条、央广新闻 15条、新华社7条、光明日报4条、中国网2条、云南日报9条、云南新闻联播7条。持续开展“七大行动”进机关、进乡镇、进企业、进学校、进社区、进村组、进军营等系列活动。大理市开展了“洱海保护市民大讨论”“洱海保护志愿者”活动,完成459个自然村459版村规民约和305版洱海保护市民公约上墙公示;累计刊播新闻848篇,市级新闻监督报道60次,发洱海保护短信21万条,刊播制作宣传标语和宣传牌等6726版,制作灯杆公益广告7213面、大型户外公益广告55面,组织开展洱海保护市民大讨论活动296场次。洱源县审订完成《洱源县洱海保护居民公约》,组建各类洱海保护志愿者队伍170支2100人;累计印发制作“七大行动”工作手册1000本,制作宣传牌660块、宣传标语1723条;发放“七大行动”日历宣传画5万多张,新闻媒体报道350条,开展宣传教育活动464场次。

(八)发挥科技引领和支撑作用

健全完善监测评价体系。进一步加密布局重点区域的监测站点,实行联合联动监测、网格化监测,跟踪服务,有针对性地做好预警应急工作。洱海湖区水质监测点从37个增加到55个,主要入湖河流水质监测点从78个增加到93个,新增环湖重点沟渠水质水量监测点38个,水量监测点从37个增加到39个,水文、气象、水质、水生态和蓝藻水华等生态环境监测网络得到健全完善,4月中旬洱海流域水质监测体系全面运行,洱海流域监测实现全覆盖,并建立了蓝藻监测日报告制度。健全完善技术服务体系。组建了由省环科院牵头的洱海抢救性保护行动科研团队和专家咨询体系,组建了由中国环科院原院长、中国工程院院士孟伟,中国水利水电科学研究院教授级高工、中国工程院院士王浩为组长的专家咨询组,建立了洱海保护专家联席会议制度,召开了2次洱海抢救性保护行动专家咨询会议。

大理电视台 赵镇中 李迪 报道

李玲 整理编辑

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