国航回应监督员事件视频曝光 国航监督员牛宇虹资料背景强大?李亚玲发交涉结果

一夜之间,“国航牛宇虹”彻底火了!

让众多网友没想到的是,这位闹遍“海陆空”公共交通的牛姐是个精神病患者。

新京报视频截图。

7月13日,编剧李亚玲爆出一名自称“国航监督员”女子大闹国航航班。据调查,涉事女子牛宇虹确系国航员工,曾在机场辱骂警察被行政拘留5日。随后有网友曝光了牛宇虹因没抢到座位大闹北京地铁和无理取闹说公交汽车有隐患,不允许任何人下车的“黑历史”。

李亚玲微博截图。

7月15日11时许,李亚玲发微博公布了与国航见面沟通的情况,并总结国航对此次事件的态度:

1、这是普通乘客之间的纠纷,已经由公安部门处理了,事情就到此结束了;

2、国航在这次事件中基本尽职尽责;

3、对我在内的当事公务舱乘客无赔偿,已真诚为我们受到不愉快体验道歉;

4、目前无法制止包括牛宇虹在内的精神病患者继续登机。

7月14日晚间,李亚玲曾发布微博头条文章介绍了国航高层与其电话沟通的内容。李亚玲称,国航方面承认牛宇虹系国航前空乘人员,十多年前因在工作岗位上突发精神疾病和乘客冲突,而被停飞调至地勤岗位,但实际上长期处于病休状态。

据国航方面介绍,在本次事件之前,牛宇虹多次闹事,甚至因在首都机场向警察吐口水曾被行拘5日,后牛两次起诉北京市公安局首都机场分局,均败诉。而牛宇虹熟悉航空规定,热衷投诉,并经常纠缠领导。由于国航属于国企,按照劳动法相关规定,他们不能解聘牛宇虹,不仅如此,还要让她享受免费乘坐国航航班的福利待遇。据了解,牛宇虹此次乘坐的由成都飞北京的CA4107航班,用的就是国航内部的经济舱免费票,但她本人加钱升舱。

据介绍,此次国航航班上发生的事件,系牛宇虹精神疾病发作。当班机组人员缺乏经验,未能意识到其精神疾病发作,而是按照在正常投诉的性质进行配合。

对于为何乘客下机后被滞留公安部门7小时接受调查,国航方面解释,是因为警方当天除了当事乘客,包括牛宇虹本人以及四名机组人员,都需要做笔录。

李亚玲提出质疑称,国航不应任由患精神病疾病员工乘坐飞机,这样有扰乱公共秩序,危害航空安全的风险。对此,国航方面称,他们无法判断牛宇虹的精神状态(间歇性精神病),也无权拒绝其上飞机。此次事件是旅客先有违规行为在先,才刺激牛精神病发作。如果真有暴力等危害安全的行为,安全员会制止。

事件回顾

网曝女子自称“国航监督员”举报乘客

7月13日,编剧李亚玲发布微博称,其在12日在搭乘国航飞北京航班时,一名自称“国航监督员”在机舱内闹腾数小时,要求警方将机上数名乘客带走调查,疑似滥用职权。

微博认证信息显示,有100多万粉丝的@李亚玲是位编剧,代表作《大丫鬟》《国色天香》《北京爱情故事》等。但即便自己就是编剧,显然她还是对昨天经历的故事感到错愕。

李亚玲称,一位自称是国航“监督员”的女士,在飞机准备起飞、刚开始滑出停机位时,突然站起来很激动地大声斥责一位女乘客,态度极为恶劣;同时指责其他两个在玩手机的男旅客不顾整个飞机几百人的生命安全,危害了航空安全。

截自李亚玲微博发布的视频

李亚玲说,“监督员”要求乘务员提供一个什么表单,她要填投诉表,要求提供整个机组人员和相关乘客的姓名,身份,又开始拿手机拍摄那几个旅客,并且要求机组报警,在飞机降落之后,把几个旅客带到机场公安局去学习航空安全法。

起飞后,整个飞行过程,她都不停地写书面材料,又找乘务员配合她报警。声音特别大口气特别嚣张。还不停的,在手机上翻出照片指着上面的某些人物,让空姐和空少轮流来认,这位是某某领导,你们认出是谁了吗……感觉就是在显摆她和领导们的关系,唾沫横飞,声音大得盖过了飞机的发动机轰鸣声……

我早上起得早想睡觉,很想投诉她大声喧哗,但是又不想惹这种奇葩神秘人物,只好默不作声带上耳机躺下睡觉。

结果我一觉睡醒,她居然还在和一个空少纠缠,要求空少在她写的材料上签字。关键她居然口口声声说,那几个乘客骂了她,要让这些乘客再也不能坐国航,还一再要求飞机落地后立马报警。

打电话找机场公安

要求“扣留”几位旅客

让李亚玲没想到的是,在飞机还有10分钟就降落的时候,“监督员”站起来走到一位女乘客座位旁边的过道上,坐在过道上,要求在她写的材料上签字,该乘客拒绝。

她就坐在过道上继续大声斥责!现在女乘客意识到她不对劲了,一直没理会。整个头等舱的人都被这位监督员的表现惊呆了。飞机一落地之后,还在滑行,她就立刻掏出手机,用发号施令的囗气说,马上给我通知机场公安……马上赶到某某航班、把XX座的四个人都给我扣下来……而她报的座位号居然还包括了我的座位号!

这时国航空姐和空少还在不停地安慰那个“监督员”。同时又向其他旅客道歉,说不好意思打扰了大家。

但让大家更意外的是:

没想到我下飞机时,机组接到了什么电话,空少居然要求我留下来配合调查,因为接我的司机已经在出口处等着了,我没理会,还是快步走了,但是另外几个旅客居然就真的被他们拦下,让警方带走了……

李亚玲说:“我昨天幸好溜得快,不然就会耽误下午的重要会议其他乘客就惨了,花高价买了头等舱莫名其妙就被扣留整整七个小时……我就奇怪了,是不是监督员诬告一声,乘客都只能被迫扣留?耽误的损失谁赔偿?机上有监控吗?机组人员难道不能告诉警方是诬告,不要耽误乘客时间吗?”

7月13日晚间,李亚玲就“国航监督员事件”再发微博,称国航方面有关负责人及高层领导已先后联系自己,并表达歉意。但具体情况目前不方便透露,双方约定周一到国航总部面对面沟通解决。

国航微博否认设有“监督员”岗位,后删除

事件中,李亚玲及当事乘客对“国航监督员”提出了质疑。李亚玲在微博中提到:国航监督员到底是个什么职位?有哪些法定权利?

13日下午,国航官方微博在其微博下评论表示,国航从未设置“监督员”岗位,也从未聘请任何外部人员担任“监督员”。但当天晚间,国航官方微博已经删除这条微博评论。

13日晚间,国航官方微博已经删除这条微博评论。

从公布的视频可以看出,该女士情绪激动,在飞机上走来走去,斥责机舱内的其他乘客“无知”,使用了“使用语言暴力对我恐吓”、“密谋”、“废话,你管的着吗”、“没文化”等较为过激的语言。

对此,有网友表示该“监督员”才是扰乱民航秩序的人,并质疑“谁给她这么大权力”。

国航监督员牛宇虹是谁

这篇微博一发出,网友们纷纷跑来吐槽自己的遭遇,原来不少人都惨遭过她的毒手。▼

看得出来,这人的惯用伎俩就是举报、辱骂,外加诬陷别人要害她。而你以为她的作战范围仅限于飞机?Nonono,地铁和公交也有她战斗过的身影。

在北京地铁5号线上,同一身皮肤加上熟悉的嗓音,这次牛女士更夸张,单单因为没抢到座位就迁怒于人。

“我要整顿你们地铁”,“一个男的要打我,在我脸上拿拳头比划好几下”,“我要给你们做普法教育”,“你们所有人都出去给我解释,这儿为什么不写着老弱病残孕专座,以前都写了”。

而更夸张的一次是,她在乘坐北京107路公交车时坚持说汽车上有安全隐患,不让乘客们下车,完全不顾车上还有要参加中考的孩子。

这几个视频一爆出,这位牛宇虹女士直接火上了热搜。什么超级英雄有她厉害?人家“牛姨”直接掌管海陆空。

而对于她的所作所为,国航在事发三天后终于为李亚玲提供了解释。

这位叫作牛宇虹的人其实是国航的前空乘人员,十多年前在工作时突发精神疾病而被停飞,后来被鉴定为患有双相情感障碍(双相障碍属于心境障碍的一种类型,指既有躁狂发作又有抑郁发作的一类疾病),她的家族也有精神病史。

但因为国航是国企,按照有关规定,他们无法解聘牛宇虹,因此她长期处于“只领薪水不干活”的状态,甚至还能享受免费乘坐国航航班的福利待遇。

国航

道歉但无法赔偿

无权拒绝精神病患者登机

7月15日上午,李亚玲与国航高管会面中,李亚玲表示,其同情牛某是精神病患者,但不认为牛某应该继续出现在飞机上做出扰乱机舱秩序和飞行安全的行为。李亚玲认为,7月8日北京飞往成都的航班上,牛某已经有过类似行为,国航此次飞行前已经掌握其存在精神障碍,可能对机舱秩序和飞行安全造成潜在威胁,应该采取一定措施。但在此次飞行中机组人员没有妥善处置,让其在两个小时的飞行过程中扰乱机舱秩序,影响乘客体验,并在最后对自己进行诬告,国航应该给予赔偿。

李亚玲曾在微博上透露,国航方面曾向其表示,牛某有精神障碍,曾因在首都机场向警察吐口水曾被行拘5日。此次牛某用的就是国航内部的经济舱免费票,但她本人加钱升舱。对此,国航产品部总经理张允回应红星新闻记者,对于牛某的病情,事涉隐私,个人无法透露太多。就牛某是否曾被行政拘留,张允表示不便回应。张允说,目前只能明确牛某此次是因私出行。

在15日的会面中,国航相关负责人表示,因为报警人不是牛某也不是机组,机组只能配合调查,公安机关已经对此次事件中的乘客和牛某作出批评和警告,当事人和国航都认同公安机关调查结论。国航认为,牛某作为乘客对飞行过程中其他乘客的不法行为作出监督是正确,但行为方式不恰当,整个事件属于乘客之间的冲突。在此过程中,机组的处置尽职尽责。国航方面解释,触发“飞行黑名单”有严格的要求,不经过司法机关判决,国航没有权利拒绝有精神障碍的患者登机。

对于李亚玲质疑牛某的身份,国航方面解释,是国航一名因身体原因休养的员工,并非国航监督员。对网上议论的牛某的家庭背景,国航称均是谣传,但涉及到隐私,也无意澄清。对于李亚玲乘客不好的乘机体验,国航表示歉意,但无法赔偿。

↑国航微博回应截图。

民航法专家

航空公司可以采取必要措施

但不能通报病情

民航法专家张起淮此前接受新京报采访时表示,在万米高空上飞行的飞机,维护航班安全是首要要务。具体到如何执行应该分情况来看,“如果旅客发现了危及航空安全但不是特别紧急的情况,可以首先报告给乘务员,乘务员报告给乘务长,乘务长会报告给机长,乘务员也可以通知飞机上的安全员,由机长、安全员来处理。这是常规的处理流程。”

张起淮告诉红星新闻记者,对于处于发病期的精神障碍的患者,如搭乘航班应该在持有效证明并在陪护下,得到航空公司允许才能上飞机。但是如果病人不在发病期,也没有家人陪护,航空公司工作人员只能在登机时进行观察,如果发现其状况不适合飞行,可以要求他下飞机。如果在空中,病人有特别大的举动,可能会危及安全,可以对他进行相应的管束措施。但是病人的病情属于隐私的一部分,航空公司掌握了掌握了病人病情,只能在病人搭乘航班时采取相应措施,航空公司之间不会通报病人情况。从人道主义的角度,精神病患的不当行为不是主管行为,不能上“黑名单”。

对此,国航方面也表示,机长的确有决定拒绝承运部分可能影响飞行安全的乘客的权力,但当时牛某的表现是正常的。即便现在,经历了7月8日和12日的事件,公安机关也没有认定她不宜乘机。如果她再次乘机,只要看上去没有明显异常,机长也无权拒绝她乘机,无权要求她出具精神状况正常的证明。

四问国航“女监督员”事件:能否将牛女士禁飞?

问题一:国航“监督员”,这是什么岗位?

资料图:飞机停在停机坪上。中新社记者殷立勤摄

7月13日上午,《北京爱情故事》的编剧李亚玲发布微博和视频称,在7月12日乘坐国航航班时,自称“国航监督员”的旅客在头等舱大声斥责其他旅客打电话和玩手机的行为。当时飞机处于滑行和机舱提醒时段,随后打电话的旅客关闭了手机,玩手机的旅客表示其手机处于飞行模式。

但自称国航“监督员”的牛女士继续斥责,要求机组人员提供相关旅客身份资料,同时拍摄相关旅客、要求机组报警并填写投诉表要求空乘签字。此后,在牛女士的举报下,飞机上的三名乘客和四名机组人员在航班降落后接受了公安的调查,滞留7个小时。

让大家热议的“监督员”,究竟有什么职责?

民航专家綦琦告诉记者,民航监督员是曾经各航司和机场采取的发现服务问题,提升服务质量的措施,准确的称呼应该是“民航服务质量社会监督员”。綦琦强调,“该岗位仅有向受聘方汇报其所受托的报告责任,无权直接命令机组。”

有业内人士告诉记者,很多航空公司都会聘请一些“监督员”,目的主要是监督机组或地面的服务流程,提出改进建议。因此,航空公司聘请的监督员负责的是质量问题,而非航空安全问题。

因此无论牛女士是不是“监督员”,都没有干涉其他旅客行为的权力,再加上其“监督员”的身份已被国航否认,这次事件只是一起旅客之间的纠纷。

问题二:滑行时接打手机违规吗?

国航15日声明指出,纠纷的起因是有旅客接打手机被制止。尽管此时的飞机刚刚离开停机坪,但飞机滑行时接打手机的行为确实不对。

部分国内航班上,飞行模式下旅客可以全程使用手机。殷立勤摄

根据《公共航空旅客运输飞行中安全保卫规则》第四章第二十一条,对于飞行中“违反规定使用手机或者其他禁止使用的电子设备的”,“应当口头予以制止;制止无效的,应当采取约束性措施予以管束”。

而“飞行中”,是指航空器从装载完毕、机舱外部各门均已关闭时起,直至打开任一机舱门以便卸载时为止。因此,如果有乘客在这一过程接打电话都属于违规行为。

民航局此前发布的《关于进一步加强客舱秩序管理工作的通知》中也强调,航空公司要正确处理投诉,保护正常履责,明确如对旅客采取进一步措施时的取证和事件调查要求,对于不配合管理、拒不听从指令的情况,应果断采取中止行程等有效措施。

还要进一步完善旅客投诉意见的管理方法,保证机组成员特别是客舱乘务员敢于履行客舱安全管理职责。

问题三:乘客安全应由谁负责?

在此次事件中,公众质疑,既然“监督员”不是航空安全的负责人,那么航班上的安全问题应该由谁负责?事实上,除了机组人员可以制止旅客危险行为外,飞机上有安全管理权限的还有航空安全员。

李亚玲15日上午微博截图

航空安全员,又称飞行安全员,是指在民用航空器中执行空中安全保卫任务的空勤人员,由民航公安体系管辖,须经过专业培训并持证上岗,部分安全员可由航空公司空乘人员兼任。安全员的职责是保卫机上人员与飞机的安全,处置机上非法干扰及扰乱性事件。

民航专家綦琦告诉记者,当客舱关门后,由机组负责安全,机长承担最高领导责任,安全员承担现场处置责任。

根据《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》,机长在执行职务时,可以行使下列权力:在航空器飞行中,对扰乱航空器内秩序,干扰机组人员正常工作而不听劝阻的人,采取必要的管束措施。

除此之外,每个公民在乘坐飞机时,对违反安全规定的乘客都有监督权利,飞机上任何一位乘客遇到问题都可以向110求助,请警方判断、解决相关问题。

问题四:能否将牛女士禁飞?

在李亚玲与国航15日的会面中,国航方面解释称,触发“飞行黑名单”有严格的要求,不经过司法机关判决,国航没有权利拒绝有精神障碍的患者登机。但记者梳理发现,已有相关规定对特殊乘客乘机进行了限制。

国航15日回应。

中国民航局公布的《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》第三十四条明确规定,“传染病患者、精神病患者或健康情况可能危及自身或影响其他旅客安全的旅客,承运人不予承运。”

中国国际航空官网公布的《国内运输总条件》第7.1.4条也明确,“您的精神或身体状况,包括您受酒精或药物的影响,使您可能对您本人、旅客、机组人员或财产造成危险或危害,国航有权拒绝承运旅客。”

北京市京师律师事务所律师张新年对记者表示,无论牛女士日常状态如何,只要其是经医院确诊的精神病患者,则依据《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》第三十四条之规定,国航都应对其不予承运,以避免对飞机飞行及旅客安全产生不确定隐患。

但由于国航对牛女士病情是知情的,这种情况下仍然允许其乘机并在其发病情况下未及时处置造成其他旅客滞留的行为具有过错。因此其应当依据《民用航空法》相关规定,对其造成的旅客损失承担赔偿责任。

同样依据该法的规定,旅客也应当就承运人的不作为行为、自己确实遭受到了损失以及二者之间存在因果联系承担举证责任。

国航飞机降落。民航局供图

张新年律师强调,“虽然依据《精神卫生法》的规定,不得非法限制精神病患者的人身自由,但对于航空运输这一特殊领域而言对精神病患者的适当限制也是有法可依的,二者并不冲突。因此,国航公司以无法限制牛某乘机为由推脱责任的说辞是站不住脚的。”

据此前媒体报道,牛女士不仅曾因在机场辱骂警察被行政拘留5日,还曾“监督”过北京的公交、地铁,并在游艇上与他人发生争吵,网友称其“占全了海陆空”,还建议将其纳入民航“黑名单”。

但考虑到其病情,张新年律师对记者表示,对于精神病患者发病期间的行为是不能与一般情况下主观上可控的恶意行为相等同的,因此其并不属于《民航旅客不文明行为记录管理办法(试行)》中规定的“黑名单”行为,不应将其纳入“黑名单”。

最新进展:

李亚玲发交涉结果

7月15日上午,国航方面与李亚玲进行了面对面沟通。李亚玲在之后详细博文中表示,国航对事实的认定和性质的认定都毫无诚意,自己“不接受这种虚伪的道歉”,并保留采取其他合法合理的手段维护自身权益的权利。

当日下午2点40分许,国航官方微博发文对此事作出回应:

7月12日,国航CA4107航班在起飞滑行阶段,因有旅客使用手机另一名旅客制止而产生纠纷。飞机降落后有旅客报警,随后3名旅客和4名机组人员前往机场公安局配合警方调查和调解处理。经核实,纠纷一方旅客为国航一名因身体原因休养的员工,此次是个人因私出行,并非国航监督员。我们将根据相关规定进一步加强客舱秩序管理,不断提升服务水平,改善旅客出行体验。国航感谢社会各界长期以来的关心和支持。

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