「诚信建设万里行·地方篇」沈阳建立公务员诚信档案

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日前,辽宁省沈阳市印发《关于进一步加强政务诚信建设工作的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出,在政务诚信建设上,沈阳市将建立公务员诚信档案;将政府诚信建设作为信用监测的重要指标实时监测,按月度发布监测结果和预警报告;同时,专项整治长期拖欠工程款、招商政策承诺不兑现等问题。

建立公务员诚信档案

承诺践诺情况纳入信用记录

根据《意见》内容,沈阳将以政府在社会信用体系建设中的引领示范作用,不断提升政府公信力。为此,沈阳市将健全政务信用记录。

各地区、各部门将把公务员履职过程中的违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录。依法依规将公务员档案填写登记情况、个人有关事项报告查核情况、廉政记录情况、遵守规定和承诺践诺情况、年度考核结果、及时奖励、荣誉称号等信息纳入公务员信用记录,建立公务员诚信档案。

同时,加强公务员诚信教育,编制公务员诚信手册,将诚信教育作为公务员初任、任职、在职培训及领导干部进修课程的重要内容。

另外,将建立街道、乡镇政务诚信评价指标体系,沈阳市将率先在街道乡镇开展政务诚信评价工作,从街道乡镇政府入手,不断提升政务诚信水平。

大数据实时监测政府诚信

按月度发布监测结果

《意见》的另一项重要内容是从源头防范政府失信问题发生。《意见》提出,要建立区、县(市)信用监测指标体系,将政府诚信建设作为信用监测的重要指标,通过大数据技术、数据报送等方式,重点对地区守信践诺、政务公开、严重失信事件及政府反馈、政府失信问题专项治理、街道乡镇政务诚信建设等信用状况进行实时监测,按月度发布监测结果和预警报告。

同时,《意见》要求各地区要采取科学有效措施,对信用监测过程中的薄弱环节逐一改进,来提升区域政务诚信水平,以此带动全市政务诚信环境不断优化。

据悉,沈阳市还将规范政府投资项目审批。严厉查处未批先建、先开工后立项等行为,严禁实施未经充分论证、未落实建设资金的项目;对采用政府直接投资和资本金注入方式的项目,特别是对经济社会发展、社会公众利益有重大影响或者投资规模较大的政府投资项目,要在严格评估论证的基础上审批立项;严格把关项目资金来源和资金筹措方式,避免政府投资项目过度超前建设。

整治政府拖欠工程款

和招商承诺不兑现等问题

在源头防范方面,沈阳市将持续进行失信问题专项整治,包括政府长期拖欠工程款、招商政策承诺不兑现、法院判决政府失信三类问题。

在政府长期拖欠工程款方面,要求各地区要制定还款计划,督促项目建设单位及时组织施工单位编制竣工结(决)算,按时完成项目验收,及时拨付拖欠企业工程款,加快政府拖欠工程款清理进度。

对于招商承诺,沈阳将落实招商引资相关责任人主体责任,严厉查处虚假承诺、虚报谎报等失信行为,不得以政府换届、相关责任人更替等理由毁约。

(《中国信用》杂志记者 吴限)

《中国信用》

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