增城区铁腕治违 十天拆除57万m2

增城区铁腕治违 十天拆除57万m2

增城区中新镇九和村违建拆除现场

增城治违专题

违法建设已经成为影响城市建设管理的一颗“毒瘤”,全面开展违法建设治理刻不容缓。增城区认真贯彻落实市委、市政府部署要求,把推进违法建设治理作为当前最重要的工作任务来抓,坚持把治理违法建设与环境治理、重大项目建设、产业转型升级、扫黑除恶专项斗争、提高群众生活质量相结合,以敢于“啃硬骨头”的勇气、敢于较真碰硬的劲头,扎实推进违法建设治理工作。

截至2018年9月15日,增城区共治理违法建设4575宗,清拆面积268.69万平方米,完成2018年263.3万平方米拆违总任务的102.05%。其中,9月6日-9月15日,增城区共治理违法建设604宗,拆除面积57.9万平方米。在超额完成今年拆违总任务的基础上,增城区“自我加压”,计划今年治理违法建设面积总任务达365万平方米。

文、图/李涵、刘镇、朱卓东

坚持把治理违建与治理环境相结合

9月5日,增城区召开全区治理违法建设工作会议,贯彻落实全市治理违法建设工作电视电话会议精神,对增城区违法建设治理工作进行全面动员部署。

增城区委书记张火青强调,全区上下要统一思想,深刻认识打赢治理违法建设攻坚战是践行“两个坚决维护”的具体行动,是落实中央巡视整改的政治要求,是提高城市发展品质的迫切需要,是提高人民生活水平的必然要求,要把推进违法建设治理作为当前全区最重要的工作任务来抓,按照市委、市政府的部署要求,积极稳步推进,坚决完成任务,确保取得实效。

张火青强调,要坚持把治理违法建设与治理环境、重大项目建设、产业转型升级、扫黑除恶专项斗争、提高群众生活质量相结合,同步推进。要严格按照市委、市政府工作要求,落实区领导分片包干,提升治理违法建设科技手段,更好推动工作开展。要迅速设立区级治理违法建设投诉举报平台,并通过媒体渠道及时向外界公布,接受群众、媒体监督。要坚持依法行政,严格遵守相关法律法规,以事实为根据,做到有法必依、执法必严、违法必究。

张火青要求,要强化组织保障,层层压实责任。区委区政府、镇街、村居,一级抓一级、层层抓落实;区纪委监委、区委政法委、区委组织部、区委宣传部、区城管局、区国土规划局、区公安分局等部门,要各司其职,密切配合,形成合力。

区长陈勇强调,各级各部门要高度重视治理违法建设工作,切实增强工作紧迫感、责任感和危机感,积极统筹各方面有关力量,齐心协力推动增城区治理违法建设工作取得实效。重点要做好省市重大交通基础设施项目、重要产业发展平台和园区、黑臭河涌等重点区域内违法建设的防控和治理;同时要结合“干净整洁平安有序”城乡环境建设,坚决拆除城市主干道沿线、国家卫星图斑、顶风抢建及未备案在建等违法建设。

铁腕治违零容忍 坚决遏制新违建

为贯彻落实市、区两级治理违法建设的工作要求,连日来,增城区各镇街积极行动,重拳出击、铁腕治违,以“零容忍”的态度,拆除违法建设,严厉打击违法建设行为。

9月12日,伴随着大型拆除机械的轰鸣声,新塘镇城管、公安、国规等有关部门组成联合行动组,对该镇翡翠绿洲小区长岛街19号、20号等6宗共约172平方米的违法建设进行依法强制拆除。

现场执法人员介绍,此次行动拆除的违建物均为业主利用房屋装修期,在自家别墅花园内加建的砖混结构建筑物,如扩建门楼、茶室、凉亭、阳台等,最小一处不足8平方米。截至9月12日下午,共拆除翡翠绿洲小区内违法建设15宗,拆除面积共474平方米。

在之前的9月11日,增城区中新镇开展了一次大规模的集中拆违专项行动,区委书记张火青到现场督导拆违工作。当日,中新镇现场拆违组依法拆除大田村11栋违法建筑物,拆除建筑面积11930.5平方米。据介绍,上述11宗违法建筑物属于无人机航拍图斑的执法对象,部分占用了林地,在明显不具备办理用地、规划、施工等报建手续的情况下,建起的在建楼房或地基,严重破坏了农村社会公平,造成了恶劣影响。

在日前的拆违行动中,仙村镇拆除了上境村4宗共2330多平方米违章建筑。笔者在仙村镇石新路看到,一栋两层钢筋混凝土结构的房子就夹在两栋房子中间,“这是利用两栋房子中的小巷抢建的。”一村民告诉记者。而日前拆除的两栋较为大型的违法建设,则建设在企业厂房前面的空地上,其中一栋违法建设已经装修完毕投入使用。仙村镇有关负责人表示,目前该镇有多个重点项目在规划建设中,部分群众“闻”风而建,企图得到更多征收收益。对此,该镇将给予坚决的打击,坚持“零容忍”原则,加强巡逻排查,发现一处,查处一处,拆除一处,坚决遏制新增违法建设,进一步推进违法建设治理工作。

加强联动执法

形成拆违合力

今年以来,增城区委区政府全力推进查违治违工作,各镇街、城管、国土规划、水务、林业、交通运输等部门形成合力,多措并举提升整治效果。

做法1

层层压实责任 突出目标任务

增城成立区违法建设治理工作领导小组,由区委、区政府主要负责同志分别担任党政第一责任人,分管负责同志实行挂点联系镇(街)督导制度,定期到挂点镇(街)调研督导,以上率下层层压实工作责任。健全部门协同、职能部门、镇(街)、村(居)三级联动机制,构建“条块结合、属地共管、横向到边、纵向到底”违法建设治理格局,做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。明确镇(街)为治理违法建设责任主体,各镇(街)划分违法建设治理“责任田”,落实网格巡查责任制,建立巡查告知制度,筑牢违法建设治理第一道防线。

增城区制定了《2018年各镇(街)违法建设治理任务表》,明确各镇(街)违法建设治理任务,科学制定每天治理计划,严格落实每日一报,确保按时按质按量完成工作任务。

做法2

形成拆违合力 坚持系统治理

增城整合镇街、城管、国土规划、水务、林业、交通运输等部门力量,加强联动执法,增强治理工作合力。采用快速查处违建程序,建立公安、国土规划、住房建设、供水、供电等部门信息共享机制,对违法建筑的执法主体处置突出快速性,兼顾合法性,做到处置流程“合法、规范、快速、坚决”。

增城对新增违法建设坚持“拆小”“拆早”,发现一宗、查处一宗,不开后门,不留死角,把违法违建行为遏止在地基、立柱状态;对已控停的在建违法建设,逐宗制定整改措施,该拆除的依法立即组织拆除,不能马上拆除的,制定分步治理方案。结合污染防治攻坚战,加大饮用水源保护区、涉及“散乱污”、黑臭河涌范围的违法建设整治力度。截至目前,增城共清理整顿“散乱污”场所5785家。

做法3

强化执纪问责 深入发动宣传

增城区加强执法队伍建设,明确执法权限,制定责任清单,细化工作流程,为一线执法队伍配发执法记录仪,实现执法全过程留痕和可回溯管理。组织区纪委、组织、政法等部门加大监督检查力度,对履职责任不落实、查处不及时、措施不得力、失职失责的单位和个人严肃问责处理。将拆违控违与扫黑除恶相结合,深挖违建背后“保护伞”、利益链,坚决惩治党员干部和村社干部放纵、包庇甚至参与违法建设等问题。

增城区还积极开展舆论宣传工作,营造打击城市违法建设的浓厚舆论氛围。通过报纸、电视、广播、新媒体等多种渠道方式,加强土地管理、城乡规划和城镇建设等法律法规宣传,引导群众理解、支持和配合违法建设查控工作,营造共建共治共享违法建设治理格局。

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