交警开始严查拖拉机假牌,套牌,超载等违法行为!

导读:2017年3月21日,农业部、公安部、 国家安全监管总局联合发布了《关于开展变型拖拉机专项整治工作的通知》。

先来带大家回顾一下两起重大交通事故

案例1

2016年4月29日下午1时20分许,贵州省泥凼镇石山村村委会召集全村精准扶贫户、一般户等村民,在市、镇驻、包村领导、干部的组织下,正准备在位于泥凼石林入口处(即周家坝组村委会驻地),召开精准扶贫易地移民(安置)搬迁工作会议。一辆载有石块的农用车途经泥凼镇石山村小石林处时侧翻,车辆所载3.1吨石块掉进路外5.1米高3.7米的场院内,致场院内村民13人当场死亡,12人受伤。石山村委员会相关人士提供的死亡登记名单显示,此次事故中死者年龄最大80岁,最小仅2岁。

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案例2

2016年8月11日8时23分,1辆鲁N90876号低速货车顺博山区北山路由西向东行驶至博沂路掩的村路口处,先后与顺博沂路由北向南行驶的1辆公交车(鲁CG1836)、1辆大客车(鲁CB9518)、一辆小型客车及一辆二轮摩托车相撞。淄博市博山区委宣传部官方微博消息,博山区交通事故死亡人数已上升到10人。另有20人受伤,其中2人重伤。

近年来,一种被称为“变形金刚”的“拖拉机”,或挂“黄牌”(重型载重汽车),或挂“绿牌”(农用车),在国、省道上成群结队地闯卡闯关,屡屡奏效,司机们称这种拖拉机“超东风,越解放,实力赛过自卸王。”

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变形拖拉机为什么大行其道?

变型拖拉机也叫拖拉机变型运输机,变型拖拉机戴着拖拉机的“帽子”,从事道路交通运输。大多是由四轮农用运输车,即现在的低速载货汽车改装而来。这些车辆采用多缸柴油发动机作动力,动力大、速度快、外廓大、装载多,备受农村交通运输从业者的青睐。变型拖拉机的安全性和车辆性能要比货车差,这是一个不争的事实,可明知“变拖”安全性比不上货运汽车,为何“变托”仍然大行其道?总结如下:

(一)变型拖拉机与载重货车相比价格要低一截,而运载能力却不相上下。

(二)拖拉机比货车在过路过桥过渡费、保险费、营运管理费、年检成本低等相关费用上要少。“办绿牌能减少运输管理费,也不怕违章。”一位停靠在路边的变型拖拉机司机直言汽车爱挂绿牌的原因。据他介绍,以拖拉机名义落户价格相对便宜,各种费用较低,还可享受政府出台的相关惠农政策。

(三)变形拖拉机的驾驶员准入门槛低,带着“绿牌”的拖拉机的驾驶证获得相对简单,很多人甚至没有取得驾驶证就在村里肆意无证驾驶。

(四)有些地方对拖拉机交通违法行为的处罚标准比载货汽车要轻。

(五)也有农机部门相关人士表示,生产厂家继续大规模生产也是一个重要因素。不少拖拉机生产企业因为没有汽车生产资质,所以他们愿意也只能继续生产拖拉机。但是因为拖拉机的局限性,所以才有了“变拖”,厂家也是迎合市场需求,对变拖不断进行改造提升。

(六)“变拖”作为事故多发车辆,农机部门有权管它,却不能上路执法;交警部门能上路执法,却无法监管源头,违法成本可以忽略。变型拖拉机的牌照核发、驾驶人员的技能培训由农机部门负责,道路稽查由公安部门承担,但在有的地方,两部门衔接沟通不畅,导致交警部门对变型拖拉机违章行为的扣分、罚款等措施难以落到实处,许多时候,罚单开了相当于白开。

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为什么要管变形拖拉机?

按照国家相关规定,拖拉机主要用于农业生产,“绿牌”就是农用拖拉机的专用牌照。但目前的情况是,变型拖拉机大多用来跑运输。一位不愿意透露身份的民警告诉记者,除了高速公路不允许它进入之外,现在乡村道路上跑货物运输的多是变型拖拉机。

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(一)一位业内人士认为,变型拖拉机实际上就是挂着拖拉机牌照的运输卡车,其发动机的缸数、输出动力、钢板数和轮胎数量等均达到货车的参数,但又不符合有关技术指标。

(二)车的性能先天不足,加上一些车主为了追求最大效益,超载严重,导致车辆安全性能大大降低,一旦遇有突发事件,即便驾驶员正当处置也无济于事,使得许多不该发生的事故发生。

(三)该类型车辆在超载的情况下,对各种等级公路的路面破坏力很强,成为交通事故的“隐形杀手”。

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怎么管?

不过由于变拖在价格、配套政策等方面的优势,仍然具有一定市场。近日,农业部联合公安部和国家安全监管总局联合发布了关于开展变型拖拉机专项整治工作的通知。通知中强调:

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(一)杜绝发牌,遏制增量。目前,全国各省(区、市)均已停止给变型拖拉机登记上牌,各地农机部门要确保不得以任何理由、任何形式给变型拖拉机登记上牌。要加强督导检查,对违反省(区、市)规定核发的牌证,按照“谁发牌、谁负责”的原则,坚决予以收回。对违规登记上牌的单位和个人,发现一起、查处一起、通报一起,绝不姑息。

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(二)调查摸底,共享信息。在全面停止为变型拖拉机登记上牌的基础上,各地农机部门要对辖区内变型拖拉机牌照及驾驶人信息进行全面核查、清理、摸排,建立变型拖拉机查询平台,全面摸清变型拖拉机牌证、跨区发牌和异地运营等具体情况,主动加强沟通,实现地区之间、农机部门与公安、安全监管部门之间信息共享。

(三)集中整治,打非治违。在杜绝增量、摸清底数的基础上,建立公安部门、农机部门联合执法机制,集中对变型拖拉机开展联合执法检查,严厉查处变型拖拉机假牌、套牌、无牌、逾期未检验、拼装、改装和变型拖拉机驾驶人无证驾驶、酒后驾驶、超速、超载、违法载人等违法行为。发现假牌、套牌或没有正当来源等伪造、变造拖拉机证书和牌照的,坚决予以收缴。

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(四)限期淘汰,消化存量。各地农机部门要切实加强存量变型拖拉机管理,从严做好年度检验和安全检查,对安全检验不合格或存在严重安全隐患的变型拖拉机,要严格执法,坚决不予通过。各地要设定存量变型拖拉机的淘汰期限,本着平稳过渡的原则,限期淘汰存量变型拖拉机。要积极争取政府支持,通过折价回购、发放报废更新补贴、置换合法车辆等方式,加快淘汰非法车辆。

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整治变拖时间表

整治分调查摸底、集中整治和总结提高三个阶段进行。

3—4月份为调查摸底阶段,全面摸清变型拖拉机登记上牌等情况,研究制定专项整治的工作方案;

5—7月份为集中整治阶段,集中开展变型拖拉机道路交通安全联合执法,严厉查处变型拖拉机假牌、套牌、无牌、超速、超载等违法行为;

8—9月份为总结提高阶段,认真分析总结取得的成效和存在的问题,研究制定切实有效的监管措施。

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来源农机合作社、中华人民共和国农业部网站;

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